为精准对接《山西省人民政府关于印发山西省经营主体住所（经营场所）登记管理办法的通知》（晋政发〔2026〕5号）有关要求，严格落实《山西省烟草专卖局关于烟草制品零售点合理布局的指导意见》（晋烟法〔2025〕6号）相关规定，进一步规范经营场所条件认定，现对《阳泉市烟草制品零售点合理布局规划》（以下简称《规划》）第十四条（三）款的修订进行说明：

一、废止条款

《规划》第三章“合理布局零售点条件标准”第十四条（三）款：“经营场所应属于固定场所，房屋主体结构应为砖木、砖混、钢混等结构”，自本说明发布之日起不再适用，予以废止。

二、废止依据

（一）《山西省经营主体住所（经营场所）登记管理办法》（晋政发〔2026〕5号）第七条规定：“经营主体应当以真实、合法、有效、安全的固定场所作为住所（经营场所）”。该办法对固定场所的认定标准未对房屋主体结构作出具体限制，仅要求场所具备真实、合法、有效、安全四个属性。原条款关于房屋结构的规定，超出了上位规范性文件设定的认定范围。

（二）《山西省烟草专卖局关于烟草制品零售点合理布局的指导意见》（晋烟法〔2025〕6号）明确要求：“合理布局规划规定不得在法律、法规、规章规定的条件以外增设诸如网上订货、储存条件、柜台背柜等各种额外条件”。原条款以房屋结构作为许可条件，与指导意见规定不符。

三、执行要求

废止该条款后，固定经营场所的认定统一适用《山西省经营主体住所（经营场所）登记管理办法》（晋政发〔2026〕5号）第七条规定，即以“真实、合法、有效、安全的固定场所”为认定标准。山西省阳泉市烟草专卖局在烟草专卖零售许可证办理过程中，不再以房屋主体结构类型作为固定经营场所的认定依据。

特此说明。

山西省阳泉市烟草专卖局

2026年7月14日

    附件：阳泉市烟草制品零售点合理布局规划