市政协十四届五次会议期间，市政协委员、市政府办公室内审科科长张作平提出了“关于构建‘一体两翼’开放式政策研究体系”的建议。

　　张作平说，当前我市政策研究体系仍存在短板。一方面，现有研究力量难以匹配发展需求，面对人工智能、新材料、新能源等重点领域，亟需开展产业、科技、金融政策的深度融合研究；另一方面，外部智力资源尚未形成合力，各界提出的宝贵建议因缺乏专业化梳理与深入研究，难以转化为可操作的政策方案。

　　张作平建议，在“一体”建设上，推动有关部门聚焦产业转型、财政金融、科技创新、区域发展等重大课题，开展持续深入的研究，为决策提供有价值的参考支撑；同步改革考核激励机制，建立以“研究成果被决策采纳率”“专项政策建议数量”“前瞻性研究报告质量”为核心的绩效考核体系。在“两翼”拓展上，搭建内外联动的智力支撑网络，对内建立常态化跨部门政策研讨机制，围绕转型发展中的具体难题开展联合攻关，确保研究贴近实际；对外借鉴先进地区成功经验，柔性引进高校学者、产业专家、企业家等，组建专业化研究团队深耕细作。在具体实施路径中，要明确“一体两翼”体系的具体架构、职责与运行机制，构建从课题筛选、联合研究、成果评审到应用反馈的完整闭环。每年对研究成效开展专项评估，动态优化体系建设，通过系统性举措强化政策研究能力，为我市经济社会高质量发展筑牢决策根基。（范佳钰）