打好监督“组合拳” 在服务中心大局上彰显新作为

——市十六届人大常委会2025年工作综述之三

　　听取审议“一府一委两院”工作报告20项，开展执法调研8次、专题调研16次……一个个数字，串联起了市人大常委会过去一年依法监督、服务大局的履职足迹；一项项实实在在的监督工作，为全市推动高质量发展、深化全方位转型注入了“稳定剂”。

　　大局所需，民生所系，监督所至。2025年，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，结合人大实际找准履职切入点、结合点，围绕党委确定的大事、政府推进的要事、改革发展的难事，打出执法检查、专项调研、决议决定“组合拳”，在监督选题上求准、监督方法上求实、推动解题上求效，以过程的“韧性”力求结果的“刚性”，激活了人大监督的“一池春水”，推动“一府一委两院”形成工作合力，共同推动全市各项事业高质量发展，让群众收获更多“看得见”的改变、“摸得着”的实惠。

　　把监督融入发展大局，用监督“组合拳”助推经济高质量发展。政府如何用好“钱袋子”，一直是人民群众关注的焦点，也是人民代表大会及其常委会监督的重点。围绕习近平总书记关于转型发展必须牢牢守住安全稳定底线的重要要求，2025年8月29日召开的市十六届人大常委会第二十七次会议审议了市政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于阳泉市2025年新增地方政府债务限额暨市级新增债券预算调整方案（草案）的报告。2025年10月30日召开的市十六届人大常委会第二十九次会议审议了市政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告、市政府关于2024年度地方金融企业国有资产管理情况的专项报告，并有针对性地提出提高财政资金使用效益、推进国有资产优化调整、确保不发生重大风险等近20条审议意见，推动有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。与此同时，运用人大预算联网审查监督平台，监督和支持本级政府规范预算行为，切实把“蛋糕”分好、把钱花好。此外，针对国有资产管理、审计查出问题整改等工作，坚持重点督、持续督，推动财政资金使用效益有效提升，把更多“真金白银”用在刀刃上、花在紧要处，推动人大财经监督实效不断增强。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求，科技创新是发展新质生产力的核心要素。围绕贯彻落实习近平总书记在阳泉阀门股份有限公司考察时作出的“传统制造业是实体经济的重要组成部分，要把握市场需求，加强科技创新，让传统产业焕发新活力”这一重要指示，市人大常委会专题听取和审议了市政府关于全市科技创新工作的报告，提出了进一步深化科技体制机制改革、进一步强化企业创新主体地位、进一步推动创新平台建设和科技成果转化、进一步加大科技人才引育力度、进一步完善多元化投入体系等5个方面的审议意见，督促政府加快推动各类创新平台数量增长、质量提升、结构优化，补齐科技创新短板，以新质生产力赋能高质量发展。“监”在点子上，“督”在关键处，市人大常委会还对我市富硒农业发展、粮食安全进行了专题调研，督促政府夯实农业产业发展基础；对阳泉耐火传统产业、钙基产业等进行调研，为全市高质量发展注入更加强劲的动力；听取审议市政府关于旅游产业发展情况的报告，开展公共文化事业投入情况专题调研，支持和督促政府加大投入，推进文化与旅游产业融合发展。

　　把监督融入环境保护，用闭环式监督守护绿水青山。依法监督推动生态文明建设，是市人大常委会履职一直关注的重点。围绕习近平总书记关于要一体推进治山治水治气治城，全面加强防沙治沙和流域水土流失治理，持续推进重点行业节能降碳，扎实开展矿山生态修复，切实维护生态安全的重要要求，市人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，充分发挥人大职能作用，开展了主题为“筑牢生态安全屏障，共建绿色美丽阳泉”的阳泉环保行活动，以实际行动守护绿水青山。截至2025年，环保行活动已连续举办32年。此外，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，专题调研矿山生态修复工作，开展了大气污染防治“一法两条例”和水污染防治“一法一条例”执法调研，用法治力量、法律武器推动污染防治，守护绿水青山，不断巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，让绿色阳泉发展成色更足。

　　把监督融入百姓日常，用刚性监督提升群众幸福底色。就业、医疗、养老、社保、住房问题是群众的“心上事”，更是人大的“上心事”。围绕习近平总书记关于强化“一老一小”等重点民生保障，兜牢困难群众基本生活的重要要求，市人大常委会找准着力点，听取和审议全市医疗保障工作开展情况报告，围绕消防安全、青少年心理健康状况、养老设施建设、全市育幼服务工作情况、防震减灾“一法两条例一办法”贯彻实施情况等开展专题调研，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　2025年，市人大常委会在守正创新中频频“亮剑”，以“真监督”促进问题“真解决”。听取审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作报告、市政府关于公安机关执法办案管理中心提质增效工作情况的报告、市中级人民法院关于执行工作规范化情况的报告，对《中华人民共和国法律援助法》《山西省法律援助条例》贯彻实施情况进行执法调研，对全市检察机关公益诉讼检察工作情况进行专题调研，将人大监督成果变为推动工作的实际效果。同时，认真做好人大信访工作，全年共接待群众来信来访113件176人次，转办代表反映信访事项10件，均依法妥善办理。

　　增强人大监督刚性，推动经济社会高质量发展。新的一年，市人大常委会将积极推进监督工作更加契合发展所需、群众所盼，突出重点、坚持不懈，推动监督工作提质增效，让人大监督在服务全市发展大局中更具力度、更显活力。（王海平 薄红贞）