坚持党的全面领导 在旗帜鲜明讲政治上体现新担当

——市十六届人大常委会2025年工作综述之一

　　牢记嘱托，一笔一印记，书写依法履职的真挚情怀；

　　感恩奋进，步履皆华章，交出团结奋斗的时代答卷。

　　2025年，是全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、推动进一步全面深化改革的重要一年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年。

　　2025年，记录牢记嘱托、感恩奋进的人大声音。在市委的坚强领导和省人大常委会的有力指导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届十次、十一次全会和市委十三届九次、十次全会精神，以人大工作新进展新成效助力中国式现代化阳泉实践，为加快推动我市高质量发展作出了人大新贡献。

　　2025年，记录奋楫笃行的履职实践。全年召开市人大常委会会议8次、主任会议11次，制定和修正地方性法规4件，听取审议“一府一委两院”工作报告20项，开展执法调研9次、专题调研16次，作出决议决定5项，依法补选33名市人大代表，终止代表资格31名，174件代表建议全部办结，顺利完成市十六届人大五次会议确定的目标任务。

　　每一项工作的背后，彰显的是市人大常委会牢牢把握“政治机关”定位、认真行使“权力机关”职能、全面履行“工作机关”职责、充分发挥“代表机关”作用的担当作为，勾勒的是守正创新、依法履职的奋进足迹。

　　理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。

　　一年来，市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，坚决做到党委有部署、人大见行动、代表显作为，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。翻开市人大常委会履职日历，主线鲜明，清晰可见：始终坚持党的全面领导不动摇，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。翻阅机关干部的心得体会，在感悟中工作、在工作中奋进的新风貌真实可感。将学习成果转化为履职尽责、干事创业的强大动力，已成为市人大机关干部的工作常态。

　　以新思想定向领航人大工作，坚定抓实理论武装的政治自觉。“学习”是贯穿2025年市人大常委会工作的关键词。市人大常委会严格落实“第一议题”制度，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，作为重大政治责任，作为贯穿各项工作的主题主线，作为筑牢绝对忠诚的重要检验，作为党组会议、主任会议和常委会会议的首要议题，不断从理论学习中寻找推动人大工作高质量发展的方法路径。全年共组织党组理论学习中心组学习15次、专题研讨6次，举办专题读书班4期。在市人大常委会党组的示范带动下，机关党组、机关党总支、各党支部、各代表联络站结合工作实际作出系统学习安排，将学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作为学习培训的“第一主题”，依托主题党日活动、“三会一课”、群众接访日活动、代表进站活动等，推动理论学习层层递进、步步深入，形成了党组示范学、中心组专题学、党支部跟进学、代表履职学、干部常态学的生动格局，进一步筑牢了做好全市人大工作的思想政治根基。市人大常委会完善制度机制，聚焦全市中心大局和常委会年度重点工作，制定了《关于学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神 助力全市资源型经济转型迈出新步伐 推进人大工作高质量发展再上新台阶的实施意见》，明确了16项贯彻落实措施，全力确保习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署在阳泉人大“落地生根”“开花结果”，切实做到思想跟进、认识跟进、行动跟进，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　以党的领导为根本政治保证，坚定把牢人大工作正确政治方向的思想自觉。市委定期听取人大工作汇报，专题审议人大议题，对人大立法、监督、任免、调研等工作交任务、提要求，为做好全市人大工作提供了强有力的政治保证。市人大常委会坚持党的全面领导这一最高政治原则，扛牢常委会党组把方向、管大局、保落实的政治责任，紧盯“国之大者”“省之要者”“市之重者”“民之盼者”依法履职，全面工作自觉请示、重要工作主动报告、阶段工作及时汇报，切实做到党的决策部署在哪里、人大工作就跟进到哪里、职能作用就发挥到哪里，全年就年度工作要点、立法计划、监督议题、重要人事任免等向市委请示报告39次，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。市人大常委会始终把坚持党的领导贯穿人大选举任免工作全过程，坚持党管干部与依法任免有机统一，从严把好任职资格审查关、任前法律知识考试关、表决任命关，全年任免国家机关工作人员103人次，组织52人次进行宪法宣誓，确保了党委人事意图的圆满实现，让旗帜鲜明讲政治成为人大工作最鲜明的底色。

　　以人大视角、法治方式推动党委决策部署落地落实，坚定落实市委决策部署的行动自觉。“要坚持党对人大工作的全面领导，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。”“把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。”谋划2025年年度目标任务时，市人大常委会党组书记、主任王琳玉提出明确要求。着眼推动阳泉高质量发展，紧紧围绕市委工作要求谋划和部署人大工作，精心制定人大常委会工作“一要点三计划一清单”，做到与市委在思想上同心、目标上同向、工作上同力、落实上同步。依法行使重大事项决定权，及时就批准决算、预算调整方案等作出决议决定5项。紧紧围绕市委中心任务、重点工作，躬身入局，破解难题，扎实开展“泉好办”入企服务和帮扶联系民营企业活动，常委会组成人员分别带队深入28家包联帮扶企业，帮助企业进一步明确发展思路，找准发展路径，了解和协调解决困难问题50余个。按照市委要求，紧扣全市发展大局，充分发挥职能作用，加强战略把握、深化研究分析，形成并向市委报送《关于高质量编制“十五五”规划的建议》，努力提出符合时代要求、彰显阳泉特色、顺应人民期待的七个方面40条意见建议和4个专项建议，为市委决策提供参考，同时，开展了对规划编制工作的预先审查和专题审议，为市人代会审查批准规划纲要做好准备。高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极做好帮扶指导，陆续选派多名驻村干部投身乡村振兴工作。

　　肩负新使命，迈向新征程。新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，守正创新、稳中求进，在新征程中展现新作为，奋力书写新时代人大工作高质量发展新篇章。（王海平 薄红贞）