山西阳泉矿区地处娘子关内，总人口22.28万人，65岁以上老人占比达29.21%，是典型的工矿型、资源型城市区，面临人口老龄化加剧、企业改制矛盾突出等历史遗留问题，治理难度较大。

法治铸盾，刚柔并济护安宁

近年来，矿区公安分局以“专业+机制+大数据”模式强化管控，常态化打击电信诈骗、寻衅滋事等案件，联动多部门源头防范，实现刑事、治安案件发案率大幅下降、破案率提升。矿区聚焦涉矿、农业农村等重点领域，推行“四专两合力”机制与“131”工作法融合，严打犯罪、深挖积案。

矿区法院设立劳动争议法庭，探索“三级治理”模式，通过示范庭审、调解+裁定等方式，成功化解近百人的群体性劳动争议，案件办结率和群众满意率均达100%。矿区检察院聚焦食药环、青少年违法等重点领域，开展“益路行”专项行动，以公益诉讼守护民生底线。

针对辖区最大国企华阳集团改制后存在的隐患，矿区政企联手，成立公安“义警室”、法官“驻企联络点”，建立情报互通机制，华阳集团通过签订平安责任状、“五六七”思想教育引导法等，将平安建设纳入干部考核，有效保障辖区稳定。

温情守护，精准照拂暖人心

矿区推行区、街道、社区三级书记下沉，构建全覆盖教育体系。针对特殊群体，多部门联动处置难题，如妥善安置无人照料且有暴力倾向的特殊患者李某，落实医疗救治和生活保障。同时，创新“六步五驱动”工作法，组建“五个一”关爱帮扶小组，实现精神障碍患者应急送医到常态化帮扶的无缝衔接，相关经验在全市推广。

在未成年人保护方面，矿区整合20余个部门力量，推动“六维全景”工程落地，建立“一人一团队”帮扶机制。各部门各司其职，开展沉浸式普法、排查涉未成年人相关人员、普及家庭教育等工作，为未成年人营造良好成长环境。此外，矿区健全安置帮教、就业帮扶机制，开展“四帮一”活动，辖区刑释人员重新犯罪率连续8年下降。

“构建法治政府，倾心服务人民，既做无愧于前人的后人，又当无愧于后人的前人，是我们矢志不移的追求。”矿区区长梁宝元说道。

深耕基层，源头疏解固根本

矿区创新践行新时代“枫桥经验”，织密“前端预防、中端调解、末端治理”平安网。各社区主动化解矛盾、解决民生难题，如育英社区化解矛盾1761件，如意庄社区推动居民更换老化污水管道。

矿区司法与行政服务部门延伸职能，设立“无讼企业”示范点、劳动争议法庭，创新社保费征缴争议化解模式，累计帮助76名居民解决社保疑难，助推768名职工补缴社保费1308.29万元。多功能集成综治中心联动13家部门和华阳集团，构建四级服务网络，依托线上平台和“律师帮帮团”，为群众提供便捷法律服务。

辖区288名网格员身兼多职，2025年收集平安建设类信息11.2万条，矛盾化解率达99.96%。矿区持续10年无重特大交通事故发生，平安建设实现从案件数量下降到群众内心安宁的转变。

矿区区委书记张立强表示，平安建设没有“局外人”，要实现党心民心同频共振，让群众切实感受到安全、安心、安宁。（岳万科、刘婕）