盂县秀水镇恒兴建材租赁站是当地专注建筑设备租赁的小微企业，凭借诚信经营积累了良好口碑，却因一起租赁合同纠纷陷入经营困境——

　　2023年8月至9月，盂县南娄镇某小区工地负责人刘某某从该租赁站租赁钢管、脚手架等施工设备，双方口头约定价格，租赁站依约送货，刘某某仅支付1500元押金。工程完工后，刘某某长期拖欠剩余租赁费，且拒不归还租赁设备，导致租赁站设备无法流转、资金周转受阻，经营举步维艰。2025年12月，盂县司法局“法律之家”律师团队开展“入企走访送法”活动时了解到企业的难处，立即主动对接并提供全程免费法律服务。该案因无书面租赁合同、刘某某行踪不定，处理难度较大，团队制定“查找当事人+调解优先+司法确认”方案，多方寻访找到刘某某，耐心释法明理，消除其抵触情绪。经过多轮协商，双方达成一致，刘某某承诺限期支付租赁费2万元并归还设备。

　　用短短一个月，化解了困扰企业两年多的纠纷，这是我市政法系统纵深推进法治化营商环境建设的一个缩影。2025年以来，市委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢牢锚定市委营商环境首位战略，主动融入全市发展大局，在全市政法系统扎实开展“优化法治化营商环境提升年”活动，创新构建“条抓、块统、专班推进、专项攻坚”工作机制，精准落实“1234”工作举措，以法治之力护企安商、以务实之举纾困解难，推动全市法治化营商环境实现系统性重塑、整体性提升，为我市经济社会高质量转型发展注入强劲持久的法治动能。

　　高位统筹 筑牢营商环境法治保障硬支撑

　　市委政法委牵头抓总、统筹协调，全市政法机关上下同频、协同发力，一批长期制约企业经营的涉法堵点难点问题有效解决，一系列管长远、固根本的制度机制系统集成，政法机关执法司法公信力持续提升，企业和群众的法治获得感、安全感不断增强。

　　专班统领，条块联动聚合力。成立由市委副书记、政法委书记任组长，公、检、法、司“四长”任副组长的优化法治化营商环境工作领导小组，组建实体化运作专项办公室。横向层面，市级政法各单位均成立专项工作小组、明确承办部门，统一工作标准、压实考核责任，推动工作举措在“条”上精准落地；纵向层面，整合各县（区）委政法委及基层政法单位力量，统筹开展涉企法律服务，排查风险、化解矛盾，推动工作成效在“块”上全面显现，形成条块结合、上下联动、协同攻坚的良好工作格局。

　　清单管理，权责明晰守底线。创新推行“正面清单+负面清单”双向管理模式，正面清单明确入企普法、合规指导、柔性执法等9类鼓励性行为，划定服务标尺，激励干警主动靠前、精准服务；负面清单划定超标的查封扣押、干预企业正常经营、“吃拿卡要”等9条禁止性行为，架设工作“高压线”，配套建立投诉举报快查快处机制。两类清单并行，既消除干警“不敢为”的顾虑，又坚决遏制“乱作为”现象，推动亲清政商关系持续走实，实现履职不缺位、服务不越位。

　　多维渠道，精准响应解企忧。搭建“直通车+恳谈会+入企走访”三大诉求响应平台，全天候、全方位对接企业需求。涉企服务“直通车”通过公布投诉电话、专用信箱和来访地址，做到诉求直达、快速处置；“法企面对面”恳谈会由市县党委政法委书记主持，政法单位与企业面对面沟通，实现难题现场答、限期办；常态化开展政法机关班子成员入企走访帮扶912次，打通服务企业“最后一公里”。我市通过三大渠道解决企业涉法难题360余个。

　　协同作战，重拳出击护发展。政法各单位担当尽责、同向发力，全力维护市场秩序和企业合法权益。公安机关成功侦破多起敲诈勒索、强迫交易侵害企业权益案件；审判机关高效办理涉企民商事案件，严惩各类涉企犯罪；检察机关严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，查处企业内部腐败案件；司法行政机关高效办理涉企行政复议案件，推动涉企行政争议实质性化解。全市政法机关打出“组合拳”，织密“防护网”，形成执法司法联动护企强大合力。

　　精准发力 激活护企暖企发展新动能

　　工作中，全市政法系统坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，创新过程调度与推进机制，以高频次调度、多维度督导、品牌化服务，推动各项护企举措落地生根、取得实效。

　　闭环管控，压实责任抓落实。专班牵头，每日梳理汇总重点工作进展、诉求办理情况，做到动态掌握、事不过夜；每周印发工作周报，通报进展、梳理难点、明确计划，实现信息互通、进度可控；每月召开专题汇报会，研判形势、破解难题、部署任务；每季召开法企恳谈会，听取企业诉求与意见，动态优化工作策略，确保工作方向不偏、力度不减、成效不虚。

　　多维督导，传导压力促提升。通过典型引路、简报晾晒、专项督查三种方式，持续激发工作内生动力。精选发布产权保护、纠纷化解等正面典型案例11个、反面警示案例4个，为基层执法司法提供鲜活参照；制发工作简报82期，推广创新经验、指出短板问题，营造“比学赶超”浓厚氛围；市委政法委班子成员带队，深入基层庭所队和企业一线，现场解决问题，确保各项举措直达基层、直抵企业。

　　品牌引领，靶向服务提质效。市法院开展“三晋执行利剑——漾泉暖企”专项行动，对15家企业暂缓强制执行，释放资金1187.08万元、厂房600平方米；市检察院搭建“泉心护企快车道”，精准对接企业法律需求，受理涉企案件422件；市公安局打造“警企同心”服务品牌，在规上企业建成警务工作站4个、警务室17个、警务联络点220个，覆盖率达100%；市司法局打造涉企“法律之家”，出具法律意见680余件，为45家新设民营企业提供免费法律托管服务。

　　正风肃纪，严明纪律强保障。将作风建设作为优化营商环境的根本保障，对政法干警损害营商环境的问题“零容忍”。建立线索直查快办机制，严查“吃拿卡要”、利益输送、徇私枉法等违纪违法行为，严肃查办并通报曝光一批典型案件，以身边事教育身边人，引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，营造政法领域风清气正的政治生态，护航经济社会高质量发展。

　　协同共治 营造亲商安商良好生态圈

　　全市政法系统牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念，坚持“当下治”与“长久立”相结合，构建常态长效、系统完备的营商环境建设体系，推动执法、司法、普法、守法协同发力，让法治成为阳泉营商环境的核心竞争力。

　　聚焦需求，优化服务便民利企。以企业需求为导向，全面推进执法司法规范化建设，严格落实负面清单管理，持续规范涉企执法司法行为。审判机关推行“民初字”案号管理，实行一次性补正告知，切实减轻企业诉累；检察机关依托知识产权检察保护机构，全力维护企业创新权益；公安机关扎实推动“一窗通办”标准化建设和“高效完成一件事”落地，累计办理出入境证件3万个；司法行政机关开展公证减证便民行动，受理各类公证案件15409件，出具公证书18104份，减免困难企业公证费用，便民惠企成效显著。

　　紧盯难点，高效办理涉企案件。把涉企案件办理作为回应企业关切的核心抓手，市委副书记、政法委书记亲自主持专题会议，对14件涉企疑难复杂案件，集中听取办案单位情况汇报，逐案分析研判、把脉问诊、提出办理思路。坚持线上线下联动处置，畅通诉求渠道，及时反馈办理进展，成功化解多起涉企矛盾纠纷，切实以高效办案守护企业合法权益。

　　系统集成，破解共性突出问题。专班牵头梳理执行难、知识产权侵权、涉企合同纠纷等10类企业反映强烈的共性问题，制定针对性解决措施，推动从解决“单个问题”向化解“一类问题”转变。政法各单位协同联动，法院开辟信用修复快速通道，检察院创新侦查监督模式，公安机关开展“昆仑—2025”专项行动，司法局深化“万所联万会”机制，建成市级综合行政执法平台，形成系统治理、源头治理的工作闭环。

　　建章立制，推动常态长效建设。构建专班统筹、清单管理、诉求直达、联席会议、督导考核“五位一体”长效机制，实现工作规范化、制度化、长效化。制定《阳泉市加强产权司法保护行动计划》，明确重点任务，下发工作提示函，将临时举措固化为长效制度，为持续优化法治化营商环境提供坚实制度保障，推动营商环境建设步入常抓不懈、久久为功的良性轨道。

　　通过“优化法治化营商环境提升年”活动的扎实开展，我市政法系统以法治为笔、以服务为墨，书写了护企安商、助力转型的优异答卷。全市政法机关服务企业、护航发展的意识全面增强，执法司法质效和公信力持续提升，长期困扰企业的涉法堵点难点问题得到有效化解，市场主体发展信心不断提振，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围日益浓厚。

　　营商环境只有更好，没有最好。下一步，市委政法委将持续深入贯彻习近平法治思想，牢牢把握市委中心工作大局，巩固拓展提升年活动成效，深化法治化营商环境建设，补齐工作短板弱项，持续完善长效机制，以更实举措护企安商、更优服务保障发展，全力打造稳定公平透明、可预期的一流法治化营商环境，为我市经济社会高质量发展贡献更大政法力量。（杨海 郑晓丹）