第91期    2002年9月30日

本期内容：△建议桃河两岸种植桃树

△加强治安管理，消除小偷小摸

△ 建议社会化筹集医疗保障安全准备金

△强烈要求根治狗患

建议桃河两岸种植桃树

民革阳泉市委反映：桃河综合治理工程已正式启动，治理桃河，美化桃河的宏伟蓝图将变为现实。这是一项提高城市形象，顺应广大人民群众要求和愿望的民心工程、德政工程，是市委、市政府责无旁贷的历史使命。

为了更进一步提高城市品位，建议在桃河两岸及三个绿化景区内种植桃树，让河道两岸桃树成林，使之成为名符其实的桃叶成荫、桃花飘香的桃河。

加强治安管理，消除小偷小摸

阳泉市政协委员、阳泉市文联副主席许元上反映：据广大群众反映，我市的许多公共场合，如商店、  贸易市场、公交车上、菜市场，甚至银行附近等等，凡是人们经常聚集的地方多有被盗被窃的事件发生。这似乎是许多城市都头痛的一个问题。因为被盗的金额或许不大，被窃的物品或许不多，被盗者也多不去报案，似乎报了案也无济于事。当然，这里有被盗者自身防范意识不强、与坏人坏事斗争精神薄弱的问题，也有公安、派出所等有关部门事务烦多、大案在身，这些小偷小摸之事几乎排不到工作议程之上的问题。但是，这些小偷小摸却极大地干扰破坏了人们的正常生活，给人们精神上造成了难以平抚的伤害，甚至让人们时时处处草木皆兵，心理上总有隐隐的恐惧。更严重的是，就是这些小偷小摸极大地破坏了我市的良好形象，极大地破坏了城市的精神文明建设。

据群众反映，有些小偷几乎是明目张胆。他利用了一些人事不关己，高高挂起的心理，利用了一些人惧怕与坏人坏事作斗争的思想，竟敢在众目睽睽之下进行偷窃。许多人大概都听到过这样的忠告，你在一个似乎环境条件很现代的大商厦里购物，售货员会悄悄地告诉你：“小心，请装好钱包”。当然售货员是善意的，但试想一下，这时你的心情还会和现代化的购物环境相吻合吗？如果是外地的购物者，他会对我们的城市留下什么印象呢？

所以，加强治安管理，消除小偷小摸决不是小事，而是顺民意民心之事。要求人们提高防范意识是必要的，但这绝对是公安、派出所等有关部门无法推卸的职责。当然，公安部门人力有限也是现实，但能不能抽调少量干警作为专职巡查，并且还可以调动组织一些责任心强的离退休干部和一些热心于治安的居民家属。

总而言之，加强治安管理，清除小偷小摸，绝非小事。

建议社会化筹集医疗保障安全准备金

阳泉市政协常委、市政协文教委主任仇俊莲，市政协文教委办公室郭广姝反映：多渠道筹集医疗保障资金是许多国家的普遍做法。根据我国的实际情况，医疗保障改革的关键是扩大覆盖面，规范资金筹集方式和管理办法，在实行国家、集体、个人共同负担的同时，要多渠道以社会化形式筹集资金，逐步建立医疗保障安全准备金。目前要重点解决国有困难企业，特别是关、停、破企业的医保资金的问题。为此建议：

一是国家在每年度的医疗保障费收入总额中提取一定比例，作为安全准备金。

二是按照公共财政框架体系要求，在财政支出预算中，逐年提高医疗保障资金预算额。

三是开设社会医疗保障福利彩票。我国彩票每年至少有1000亿元的市场规模，需要国家尽早挖掘和启动。开设社会医疗保障福利彩票，既可提高人们医疗保障的意识，又可筹集大量资金，可谓一举两得，具有很大的可操作性。

四是鼓励企业和个人为医疗保障基金捐款。改革开放以来，我国经济快速发展，已使一些企业和个人先富起来，他们愿意为社会做一些善事，只要加强宣传，正确引导，并在政策上给予倾斜，在税收上给予一定的减免，这些企业和个人是会向医疗保障基金捐款的。

强烈要求根治狗患

阳泉市政协委员、太湖耐火材料厂高中立反映：现在，养犬盛行，养宠物狗更盛行，可谓处处有狗，在行人大道上、在公共汽车里、在商场里到处有狗声，严重影响阳泉市容市貌。首先是狗屎尿遍地、狗毛随风飘。其次是“狗翻脸”不仅咬伤他人，而且有时咬伤主人。第三，因狗而引起的民事纠纷与日俱增。第四，狗叫声扰民，尤其是夜间。总之，狗患已到了必须治理之时。

建议：一、成立阳泉市犬类留检所，对全市狗类进行管理，包括发证、防疫、处理等工作。二、取消有物业管理公司的区域内养狗。三、严禁各类狗进入公共场所，违者罚款100元，并将违章犬拘捕，送到犬类留检所处理。四、限制在居民区养犬，尤其是楼房内，如养领须办理养犬证，并定期检疫，不得影响社区居民的正常生活。五、规范周末沙江小市狗市的管理，从源头给予治理。

强烈要求根治狗患，希望政府有关部门下决心，对养狗进行科学合理的管理，是广大群众的强烈要求，也是城市文明进步的象征。