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阳泉市财政局行政处罚类权力清单(37项)

阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2015-08-06 09:16 来源:

 

阳泉市财政局行政处罚类权力清单(37项)
序号             职权类型             职权
    编码
           
职权名称             职权依据             行使主体             备注            
1 行政处罚 0800-B-00100-140300

对隐瞒应当上缴的财政收入,截留代收的财政收入和其他不缴或者少缴财政收入的处罚                

【行政法规】《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第13条:企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:(一)隐瞒应当上缴的财政收入;(二)截留代收的财政收入;(三)其他不缴或者少缴财政收入的行为。属于税收方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。 市财政局  
2 行政处罚 0800-B-00200-140300

对以虚报、冒领等手段骗取、挪用或违反规定使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款赠款的处罚              

 

【行政法规】《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第14条:企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。                             
      【部门规章】《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)第49条:赠款资金的使用应当符合赠款法律文件的规定,任何单位和个人均不得以虚报、冒领或者其他手段骗取赠款资金,不得以任何理由和形式滞留、截留、挪用赠款资金或者擅自改变赠款资金用途。第55条:违反本办法规定,以虚报、冒领或者其他手段骗取贷款资金的,或者滞留、截留、挪用及其他违反规定使用贷款资金的,或者从政府承贷或者担保的贷款中非法获益的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)以及相关法律、法规规定处理。第56条:对于违反本办法第49条规定的,由财政部门责令限期改正,情节严重的,予以警告,并可以采取暂停赠款资金支付、暂停出国计划审批等措施。
市财政局  
3 行政处罚 0800-B-00300-140300

对单位和个人违反财政收入票据管理规定的处罚               

 

【行政法规】《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第16条:单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)违反规定印制财政收入票据;(二)转借、串用、代开财政收入;(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。属于税收收入票据管理方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。 市财政局  
4 行政处罚 0800-B-00400-140300

对单位和个人违反财务管理规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚               

 

【行政法规】《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第17条:单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。 市财政局  
5 行政处罚 0800-B-00500-140300

对截留、挪用国家建设资金,以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金,违反规定超概算投资,虚列投资完成额以及其他违反国家投资建设项目有关规定行为的处罚                

 

【行政法规】《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第9条:单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得、核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)截留、挪用国家建设资金;(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;(三)违反规定超概算投资;(四)虚列投资完成额;(五)其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
    《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。
市财政局  
6 行政处罚 0800-B-00600-140300

对违反法律、法规规定改变预算收入上缴方式,以虚报、冒领等手段骗取预算资金的,扩大开支范围、提高开支标准及其他违反财政管理规定行为的处罚                

 

【法律】《中华人民共和国预算法》第95条:各级政府有关部门、单位及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,追回骗取、使用的资金,有违法所得的没收违法所得,对单位给予警告或者通报批评;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)违反法律、法规的规定,改变预算收入上缴方式的;(二)以虚报、冒领等手段骗取预算资金的;(三)违反规定扩大开支范围、提高开支标准的;(四)其他违反财政管理规定的行为。 市财政局  
7 行政处罚 0800-B-00700-140300

对公司不按规定提取法定公积金的处罚               

 

【法律】《中华人民共和国公司法》第203条:公司不依照本法规定提取法定公积金的,由县级以上人民政府财政部门责令如数补足应当提取的金额,可以对公司处以二十万元以下的罚款。 市财政局  
8 行政处罚 0800-B-00800-140300

对未按照国家统一会计制度要求设置会计账簿、填写会计凭证、保管会计资料、变更会计处理方法、建立有关会计监督制度、任用会计人员的处罚              

 

【法律】《中华人民共和国会计法》第42条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处二千元以上二万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分:(一)不依法设置会计账簿的;(二)私设会计账簿的;(三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;(四)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计帐簿不符合规定的;(五)随意变更会计处理方法的;(六)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的;(七)未按照规定使用会计记录文字或者记帐本位币的;(八)未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的;(九)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的;(十)任用会计人员不符合本法规定的。有前款所列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任。会计人员有第一款所列行为之一,情节严重的,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的,依照有关法律的规定办理。
      【法律】《中华人民共和国公司法》第201条:公司违反本法规定,在法定的会计账簿以外另立会计账簿的,由县级以上人民政府财政部门责令改正,处以五万元以上五十万元以下的罚款。 
市财政局  
9 行政处罚 0800-B-00900-140300

对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚               

 

【法律】《中华人民共和国会计法》第43条:伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。 市财政局  
10 行政处罚 0800-B-01000-140300

对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚               

 

【法律】《中华人民共和国会计法》第44条:隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。                                  市财政局  
11 行政处罚 0800-B-01100-140300

对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚                

 

【法律】《中华人民共和国会计法》第45条:授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
    【行政法规】《企业财务会计报告条例》(国务院令第287号)第41条:授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处5000元以上5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予降级、撤职、开除的行政处分或者纪律处分。
市财政局  
12 行政处罚 0800-B-01200-140300

对持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的处罚               

 

【部门规章】《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)第24条:有下列情形之一的,会计从业资格管理机构可以撤销持证人员的会计从业资格:(一)会计从业资格管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守,作出给予持证人员会计从业资格决定的;(二)超越法定职权或者违反法定程序,作出给予持证人员会计从业资格决定的;(三)对不具备会计从业资格的人员,作出给予会计从业资格决定的。持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的,会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。 市财政局  
13 行政处罚 0800-B-01300-140300

对参加会计从业资格考试舞弊的处罚               

 

【部门规章】《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)第30条:参加会计从业资格考试舞弊的,2年内不得参加会计从业资格考试,由会计从业资格管理机构取消其考试成绩,已取得会计从业资格的,由会计从业资格管理机构撤销其会计从业资格。 市财政局  
14 行政处罚 0800-B-01400-140300

对采购人、采购代理机构违反政府应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购、擅自提高采购标准、委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同、拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚               

 

【法律】《中华人民共和国政府采购法》第71条:采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报;(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;(二)擅自提高采购标准的;(三)委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;(四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(五)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;(六)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;(七)拒绝有关部门依法实施监督检查的。第78条:采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    【部门规章】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第68条、第70条。
    【规范性文件】《集中采购机构监督考核管理办法》(财库[2003]120号)第28条。
市财政局  
15 行政处罚 0800-B-01500-140300

对采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通的、在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益、在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况、开标前泄露标底的处罚               

                          

【法律】《中华人民共和国政府采购法》第72条:采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分:(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;(四)开标前泄露标底的。第78条:采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      【部门规章】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第69条:招标采购单位及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,按照有关法律规定处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分,并予通报:(一)与投标人恶意串通的;(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;(四)开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的。第70条:采购代理机构有本办法第68条、第69条违法行为之一,情节严重的,可以取消其政府采购代理资格,并予以公告。                             
市财政局  
16 行政处罚 0800-B-01600-140300

对采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚               

 

【法律】《中华人民共和国政府采购法》第76条:采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第78条:采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。            
    【部门规章】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第73条:招标采购单位违反有关规定隐匿、销毁应当保存的招标、投标过程中的有关文件或者伪造、变造招标、投标过程中的有关文件的,处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分,并予通报;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
市财政局  
17 行政   处罚 0800-B-01700-140300

对采购人未按规定编制采购计划并进行备案、规避公开招标、未按规定确定中标或者成交供应商、未按采购文件签订采购合同、合同履行中追加采购金额超过原合同采购金额10%、擅自变更、中止或者终止采购合同、未按规定公告采购合同、未按规定进行采购合同备案的处罚               

 

【行政法规】《中华人民共和国政府采购法实施条例》第67条:采购人有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予以通报:(一)未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案;(二)将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标;(三)未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商;(四)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(五)政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%;(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(七)未按照规定公告政府采购合同;(八)未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。 市财政局  
18 行政处罚 0800-B-01800-140300

对集中采购机构内部监督管理制度不健全、将集中采购项目委托其他采购代理机构、从事营利活动的处罚               

                                         

【行政法规】《中华人民共和国政府采购法实施条例》第69条:集中采购机构有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,有违法所得的,并处没收违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予以通报:(一)内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离;(二)将集中采购项目委托其他采购代理机构采购;(三)从事营利活动。 市财政局  
19 行政处罚 0800-B-01900-140300

对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的处罚               

                                         

【法律】《中华人民共和国政府采购法》第82条:政府采购监督管理部门对集中采购机构业绩的考核,有虚假陈述,隐瞒真实情况的,或者不作定期考核和公布考核结果的,应当及时纠正,由其上级机关或者监察机关对其负责人进行通报,并对直接负责的人员依法给予行政处分。集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,处以二万元以上二十万元以下的罚款,并予以通报;情节严重的,取消其代理采购的资格。第78条:采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      【规范性文件】《集中采购机构监督考核管理办法》(财库[2003]120号)第27条:集中采购机构在考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的,由财政部门或者同级人民政府给予警告或通报批评;情节严重的,可责令停止一至三个月的代理采购业务(此期间业务由采购人委托其他采购代理机构办理),进行内部整顿。其中涉及集中采购机构领导或工作人员的,监察机关对直接责任人员可根据情节给予行政处分。
市财政局  
20 行政处罚 0800-B-02000-140300

对采购人或者采购代理机构应当公告政府采购信息而未公告、不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息,或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息、政府采购信息内容明显违反本办法规定、在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致、未按规定期限公告信息的处罚               

                                      

【部门规章】《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)第30条:采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,由县级人民政府财政部门责令限期改正,给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:(一)应当公告政府采购信息而未公告的;(二)不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息,或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的;(三)政府采购信息内容明显违反本办法规定的;(四)在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的;(五)未按规定期限公告信息的。 市财政局  
21 行政处罚 0800-B-02100-140300

对采购人或者采购代理机构招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人、公告的信息不真实,有虚假或者欺诈内容的处罚              

  

【部门规章】《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)第31条:采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,采购无效,并由县级人民政府财政部门给予警告或者通报批评;属于政府采购代理机构责任且情节严重的,依法取消其进行相关业务资格:(一)招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的;(二)公告的信息不真实,有虚假或者欺诈内容的。                                                                                                   【规范性文件】《集中采购机构监督考核管理办法》(财库[2003]120号)第29条:集中采购机构发生下列情形的,应当给予警告;情节严重的,可责令停止一至三个月的代理采购业务,进行内部整顿。   (一)未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息的;(二)按规定应当在财政部门指定媒体发布招标公告和中标公告而发布率不足95%的;(三)按规定应当在财政部门备案的招标文件、招标结果和合同其备案率不足90%的;(四)未经财政部门批准擅自改变采购方式的;(五)质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的;(六)违反本办法规定的其他考核内容的。                                                         市财政局  
22 行政处罚 0800-B-02200-140300

对供应商向评审人员行贿或者提供不正当利益、无正当理由拒不与采购人签订采购合同、未按采购文件签订采购合同、将采购合同转包、提供假冒伪劣产品、擅自变更、中止或者终止采购合同、资格预审合格后在评审阶段资格发生变化不通知采购人和采购代理机构的处罚                

 

【行政法规】《中华人民共和国政府采购法实施条例》第72条:供应商有下列情形之一的,依照政府采购法第77条第一款的规定追究法律责任:(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益;(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(四)将政府采购合同转包;(五)提供假冒伪劣产品;(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的,中标、成交无效。评审阶段资格发生变化,供应商未依照本条例第21条的规定通知采购人和采购代理机构的,处以采购金额5‰的罚款,列入不良行为记录名单,中标、成交无效。 市财政局  
23 行政处罚 0800-B-02300-140300

对采购人、采购代理机构未按照规定在指定媒体上发布政府采购信息、未按照规定组成谈判小组、询价小组、在询价采购过程中与供应商进行协商谈判、未按照规定的程序和要求确定成交候选人、泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的处罚                

 

【部门规章】《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第51条:采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;有关法律、行政法规规定处以罚款的,并处罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:(一)未按照本办法规定在指定媒体上发布政府采购信息的;(二)未按照本办法规定组成谈判小组、询价小组的;(三)在询价采购过程中与供应商进行协商谈判的;(四)未按照政府采购法和本办法规定的程序和要求确定成交候选人的;(五)泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的。采购代理机构有前款情形之一,情节严重的,暂停其政府采购代理机构资格3至6个月;情节特别严重或者逾期不改正的,取消其政府采购代理机构资格。 市财政局  
24 行政处罚 0800-B-02400-140300

对采购人未按照规定采用非招标采购方式、确定成交供应商、签订政府采购合同,或者与成交供应商另行订立背离合同实质性内  容的协议并将政府采购合同副本报本级财政部门备案的处罚               

          

【部门规章】《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第52条:采购人有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;有关法律、行政法规规定处以罚款的,并处罚款:(一)未按照政府采购法和本办法的规定采用非招标采购方式的;(二)未按照政府采购法和本办法的规定确定成交供应商的;(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,或者与成交供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的;(四)未按规定将政府采购合同副本报本级财政部门备案的。           市财政局  
25 行政处罚 0800-B-02500-140300

对供应商提供虚假材料谋取中标、成交、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的处罚                

                                                                        

【法律】《中华人民共和国政府采购法》第77条:供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。                                                                                                                                 【部门规章】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第74条。                                                                                  【规范性文件】《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)第23条。                                                                  市财政局  
26 行政处罚 0800-B-02600-140300

对成交供应商未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议、成交后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务的处罚               

     

【部门规章】《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第54条:成交供应商有下列情形之一的,责令限期改正,情节严重的,列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:(一)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;(二)成交后无正当理由不与采购人签订合同的;(三)拒绝履行合同义务的。         市财政局  
27 行政处罚 0800-B-02700-140300

对投诉人1年内3次以上投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的处罚                

 

【行政法规】《中华人民共和国政府采购法实施条例》第73条:供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动。                                                                                                                         【部门规章】《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第26条:投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,财政部门应当驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:(一)1年内3次以上投诉均查无实据的;(二)捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 市财政局  
28 行政处罚 0800-B-02800-140300

对中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人、拒绝履行合同义务的处罚               

 

【部门规章】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第75条:中标供应商有下列情形之一的,招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:(一)中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;(二)将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的;(三)拒绝履行合同义务的。 市财政局  
29 行政处罚  0800-B-02900-140300

对采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的处罚                

 

【行政法规】《中华人民共和国政府采购法实施条例》第70条:采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款。 市财政局  
30 行政处罚 0800-B-03000-140300

对评标委员会、谈判小组和询价小组成员明知应当回避而未主动回避、在知道自己为评审成员身份后至评审结束前的时段内私下接触供应商的、在评审过程中擅离职守,影响评审程序正常进行、在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性、未按采购文件规定的评审方法和标准进行评审的、收受供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益、泄露有关评审文件和评审情况的处罚                

                 

【行政法规】《中华人民共和国政府采购法实施条例》第75条:政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效,不得获取评审费;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任。                                          
    【部门规章】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第77条、第78条。                                                  
    【部门规章】《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第55条。                          
    【规范性文件】《政府采购评审专家管理办法》(财库[2003]119号)第28条。                            
    【规范性文件】《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库[2007]2号)第6条。
市财政局  
31 行政处罚 0800-B-03100-140300

对随意改变会计要素的确认和计量标准,不按规定编制财务会计报告,拒绝有关部门对财务会计报告的监督检查或不如实提供有关情况,不按规定日期结账的处罚                

 

【行政法规】《企业财务会计报告条例》(国务院令第287号)第39条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,对企业可以处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2000元以上2万元以下的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予行政处分或者纪律处分:(一)随意改变会计要素的确认和计量标准的;(二)随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的;(三)提前或者延迟结账日结账的;(四)在编制年度财务会计报告前,未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的;(五)拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查,或者不如实提供有关情况的。会计人员有前款所列行为之一,情节严重的,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。 市财政局  
32 行政处罚 0800-B-03200-140300

对企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的处罚               

 

【行政法规】《企业财务会计报告条例》(国务院令第287号)第40条:企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,对企业可以处5000元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处3000元以上5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予撤职直至开除的行政处分或者纪律处分;对其中的会计人员,情节严重的,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。 市财政局  
33 行政处罚 0800-B-03300-140300

对违反规定列支成本费用、进行利润分配、处理国有资源、清偿职工债务,截留、隐瞒、侵占企业收入的处罚                

 

【部门规章】《企业财务通则》(财政部令第41号)第72条:企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员有以下行为之一的,县级以上主管财政机关可以责令限期改正、予以警告,有违法所得的,没收违法所得,并可以处以不超过违法所得3倍、但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,可以处以1万元以下的罚款。   (一)违反本通则第39条、40条、42条第1款、43条、46条规定列支成本费用的。(二)违反本通则第47条第1款规定截留、隐瞒、侵占企业收入的。(三)违反本通则第50条、51条、52条规定进行利润分配的。但依照《公司法》设立的企业不按本通则第50条第1款第2项规定提取法定公积金的,依照《公司法》的规定予以处罚。(四)违反本通则第57条规定处理国有资源的。(五)不按本通则第58条规定清偿职工债务的。第73条:企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员有以下行为之一的,县级以上主管财政机关可以责令限期改正、予以警告。(一)未按本通则规定建立健全各项内部财务管理制度的。(二)内部财务管理制度明显与法律、行政法规和通用的企业财务规章制度相抵触,且不按主管财政机关要求修正的。 市财政局  
34 行政处罚 0800-B-03400-140300

对在地方金融企业国有资产转让过程中有违规行为的转让方、转让标的企业的处罚                

 

【部门规章】《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令第54号)第52条:转让方、转让标的企业有本办法第51条规定的情形,由财政部门给予警告,并建议有关部门对负有直接责任的人员和其他直接责任人员给予行政处分;造成国有资产损失的,应当建议有关部门依法追究金融企业董事、监事、高级管理人员的责任;由于受让方的责任造成国有资产流失的,受让方应当依法赔偿转让方的经济损失。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关。 市财政局  
35 行政处罚 0800-B-03500-140300

对地方金融类企业在办理资产评估过程中的违规行为的处罚                

 

【部门规章】《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》(财政部令第47号)第29条:金融企业在资产评估中有违法行为的,依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚。第30条:金融企业违反本办法有关规定,由财政部门责令限期改正。有下列情形之一的,由财政部门给予警告:(一)应当进行资产评估而未进行评估的;(二)应当申请资产评估项目核准或者备案而未申请的;(三)委托没有资产评估执业资格的机构或者人员从事资产评估的,或者委托同一中介机构对同一经济行为进行资产评估、审计、会计业务服务的。
   
市财政局  
36 行政处罚 0800-B-03600-140300

对地方金融企业国有资本保值增值结果确认中故意漏报、瞒报以及提供虚假材料的处罚                

 

【部门规章】《金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》(财政部令第43号)第24条:金融企业在报送国有资本保值增值材料中,存在故意漏报、瞒报以及提供虚假材料等情况的,由本级财政部门责令限期改正,并给予警告. 市财政局  
37 行政处罚 0800-B-03700-140300

对贷款项目未进行独立的财务管理和会计核算、建立、健全内部财务会计制度,未按照赠款法律文件要求,制定项目实施计划、组织项目实施、办理竣工决算、编制报送完工报告,未向财政部门及赠款方报送项目实施情况报告和审计报告的处罚               

 

【部门规章】《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)   第34条:国际金融组织贷款项目实施期间,项目单位应当按照国家财务会计制度和具体的贷款项目财务会计管理规定,对贷款项目进行独立的财务管理和会计核算,建立、健全内部财务会计制度。第50条:赠款项目单位应当建立、健全内部财务会计监督制度;按照财政部有关赠款项目财务与会计管理的规定,对项目进行独立的财务管理和会计核算;按照赠款法律文件的要求,制定项目实施计划、组织项目实施、办理竣工决算、编制报送完工报告;向财政部门及赠款方报送项目实施情况报告和审计报告。第53条:项目单位违反本办法第34条、第50条规定的,由财政部门责令限期改正,并可以依照国家有关会计管理的法律、法规规定进行处罚。                                 市财政局