会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央及省委决策部署，听取和讨论市委常委会工作报告，总结2024年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，审议通过《中国共产党阳泉市第十三届委员会第八次全体会议决议》

1月8日，中共阳泉市委十三届八次全体会议暨市委经济工作会议举行。张哲远摄

　　中国共产党阳泉市第十三届委员会第八次全体会议决议

　　（2025年1月8日中国共产党阳泉市第十三届委员会第八次全体会议通过）

　　中国共产党阳泉市第十三届委员会第八次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年1月8日举行。

　　出席这次全会的有，市委委员35人，市委候补委员9人。现职市级领导同志，市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。在泉党的二十大基层代表，部分省第十二次党代会基层代表、市第十三次党代会基层代表和民营企业家等也列席了会议。

　　会议由市委常委会主持。会议听取和讨论了市委书记雷健坤受市委常委会委托作的工作报告，总结2024年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。雷健坤作讲话，市委副书记、代市长鞠振作具体部署。

　　会议充分肯定了去年以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央及省委决策部署，深入实施市委“14510”总体思路和部署，坚持稳中求进工作总基调，奋力推动高质量发展、不断深化全方位转型，现代化产业体系加快构建，全过程人民民主全面发展，新时代文化强市建设呈现新面貌，美丽阳泉建设取得新进展，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，全面从严治党向纵深推进，中国式现代化阳泉实践迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，也是全市各级各部门攻坚克难、真抓实干，全市人民勠力同心、团结奋斗的成果。

　　会议指出，面对经济承压前行的新形势，信心比黄金更重要。信心从发展成绩来。2024年全市经济运行呈现前低后升、逐月逐季恢复向好态势，新质生产力集聚壮大，投资消费加速发力，新型能源体系加快构建，改革开放动能强劲，乡村振兴全面推进，高质量发展取得新进展新成效。信心从政策机遇来。从政策利好看，超常规逆周期调节、更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策、“两重”“两新”政策加力扩围等，为经济恢复增长注入强劲动力。从发展态势看，我市转型发展基础不断夯实，新动能新优势集聚壮大。信心从干部状态来。近年来，全市各级干部在经济建设主战场、服务群众最前沿、维护稳定第一线，顽强拼搏，实干担当，形成了奋发进取、干事创业的浓厚氛围。当前，我市正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，只要坚定发展信心，保持战略定力，谋事干事、奋勇争先，就一定能够实现新的进步、取得新的成绩。

　　会议强调，做好今年经济工作要久久为功、真抓实干。必须按规律办事，深刻领会做好经济工作的规律性认识，系统把握五个“必须统筹好”的科学方法论，自觉把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的科学判断和对经济工作的重大决策部署上来，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。必须抓好习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神的贯彻落实，继续学深悟透习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，努力蹚出转型发展的新路子。必须结合阳泉实际抓好全方位转型，全市深入实施市委“14510”总体思路和部署，聚力打造数智新城，加速构建“2+4+N”现代化产业体系，“稳”的基础更加巩固，“进”的步伐更加有力，“绿”的底色更加鲜明，高质量发展夯基垒台、积厚成势。要扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，努力交出让党和人民满意的答卷。

　　会议强调，做好今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照市委“14510”总体思路和部署，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

　　会议提出今年经济工作的九个方面重点任务。一是稳盘固基，巩固恢复向好态势。坚持一二三产协同发力。坚决扛牢保障国家粮食安全重任，加力做大富硒产业，稳住一产基础地位。推动生产矿井稳产增产、在建煤矿加快投产，充分释放先进产能，提高现役煤电机组运行质量和高峰爬坡能力，推动工业经济“多点开花”，发挥二产主导作用。激发文化、旅游、体育等改善型消费活力，加快发展服务业新模式新业态，提升三产支撑能力。抢抓政策机遇，加强工作调度，做好企业全生命周期服务，把政策红利转化为发展动能。二是突破攻坚，扩大有效消费和投资。深入推进提振消费专项行动，不断丰富消费场景，打造更优消费环境，大力提振消费。开展“重大项目建设年行动”，滚动开展“三个一批”“看述评”等活动，加快实施一批重大基础设施、重点产业和重要民生项目，扩大有效投资。加大服务保障力度，推动外贸持续增长。三是聚焦转型，持续壮大新质生产力。深入推进能源革命，加快煤炭绿色开采、煤矿智能化建设，持续推动火电机组“三改联动”，扛牢能源保供政治责任。加大新能源开发利用力度，发展多元化储能体系，加快形成绿电优势。坚持以制造业高端化、智能化、绿色化为方向，改造提升传统优势产业，继续推动“四新”等战略性新兴产业加快发展，前瞻布局未来产业，积极培育消费品工业，大力发展节能环保产业，推进制造业振兴升级。夯实数字底座，推动智能终端、半导体基础材料等电子信息制造业集聚发展，促进数字经济和实体经济深度融合，加快数据要素价值化，拓展城市大脑平台功能，深化数智新城建设。聚焦构筑“三足鼎立、多点支撑”文旅体系，不断丰富优质文旅产品供给，创新文旅宣传营销，全面提升服务品质，打响“旅游满意在阳泉”品牌。四是改革创新，增强经济内生动力。建立“一带二”开发区联动发展机制，强化资源共享和要素互补，高标准推进省级转型综改示范区建设，持续深化开发区改革。打造先进科技成果转化示范区，推动科技型企业稳定增长，加强企业主导的产学研用深度融合，持续深化创新驱动。坚持和落实“两个毫不动摇”，高质量完成国企改革深化提升行动，持续支持民营企业和专精特新中小企业发展壮大。五是扩大开放，拓宽高质量发展新空间。解放思想，开阔视野，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。实施开放格局重塑战略，落实山西中部城市群区域协调发展机制，承接东部地区产业、人才、要素外溢，深度融入“一带一路”建设，打造全省“对外开放大通道”枢纽节点。加快建设高标准市场体系，加力推进招商引资，广开渠道引才引智。继续推进“高效办成一件事”，全面推广“集束审批”“联合审批”，不断优化营商环境。六是城乡融合，加快建设城乡一体共同富裕的市域样板。坚持新城提质和老城更新同步发力，不断完善城市功能，提升城市能级。深化大县城战略，增强县城综合承载能力和服务功能，大力培育县域特色支柱产业，理顺县域社区治理体制机制，打造有特色的县城和县域经济。学习运用“千万工程”经验，大力振兴乡村产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进“四区五类双百”建设，持续改善农村人居环境，扎实推进乡村振兴。七是向绿而行，加快促进绿色低碳转型。有序实施碳达峰阳泉行动，大力发展资源循环利用产业，加快经济社会发展全面绿色转型。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹“两河四山一泉域”系统治理，全面加强生态保护修复。抓好治水兴水节水，保护好利用好宝贵的水资源。八是保障民生，办好惠民利民实事。突出抓好重点群体就业，针对性开展职业技能培训，着力稳就业促增收。建强高素质教师队伍，加强学校管理，不断提高办学质量和水平。统筹做好医疗、社保、养老等工作，织密扎牢社会保障网，不断增强人民群众获得感。九是兜牢底线，不断筑牢安全发展屏障。有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加快安全生产标准化建设和智能化改造，不断提升本质安全水平。高起点建设社会治理中心，全面提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安阳泉。

　　会议指出，要超前识变、积极应变、主动求变，用改革创新的精神推动各项工作的优化提升。要推进“认识提升”，以更高站位紧跟市委部署。深化对当前发展大势的认识，全面把握国家战略腹地建设、中部地区崛起、东部产业转移、资源型经济转型发展、能源革命综合改革试点等国省战略和发展机遇，深入实施市委“14510”总体思路和部署，充分发挥资源、区位、成本、算力、竞争、文化等优势，进一步坚定推动高质量发展、深化全方位转型的信心决心。锚定今年经济社会发展目标，高标准完善抓落实工作体系，把风险挑战考虑得更充分一些，把工作举措谋划得更周全一些，趋利避害、克难奋进，牢牢把握经济工作主动权。要推进“产业提升”，以更大决心打造稳定强劲增长极。坚持一手抓稳住经济基本盘，一手抓培育和发展新质生产力，坚决克服“两个过多依赖”，推动产业发展实现动能之变、结构之变、质量之变、生态之变。培育增长动能，全力以赴推动经济企稳回升。坚持供给需求两端发力，因势利导强化调度，多措并举大力提振消费，精准发力提高投资效益，巩固优势扩大外贸外资，千方百计提升供给质量，全力打好经济“翻身仗”。优化产业体系，持之以恒打造高质量发展“大生态”。以“五个融合”为牵引，统筹推进传统优势产业改造升级、新兴产业发展壮大、未来产业布局培育，大力推进新型工业化，打造“2+4+N”现代化产业体系。加快“新”与“旧”的转化，做优做绿煤电产业，培育打造新能源电池、铝镁精深加工、节能环保、数字经济、新型装备制造等产业集群，抢位布局低空经济、绿色氢能等产业。丰富“数”与“智”的内涵，以数智新城建设为牵引，持续完善数字生态，推进“以数强基”“以数聚产”“以数增效”“以数治城”。突破“产”与“服”的边界，大力发展科技、金融等现代服务业。深化“文”与“旅”的融合，做好“3+3+N”文章。要推进“机制提升”，以更强定力深化改革创新。持续深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，培育多维度创新生态，在新发展格局中赢得先机、赢得主动。下好改革“先手棋”，打造“三化一流”营商环境，深化国资国企改革，发展壮大民营经济。打造开放“新高地”，建设融入京津冀协同发展的重要节点，深度融入山西中部城市群建设，打造陆港型国家物流枢纽承载市，开展“投资阳泉”品牌创建行动。勇做创新“排头兵”，统筹推动科技创新和产业创新深度融合，完善科技成果转化机制，支持企业加大研发投入，发挥领军企业带动作用，统筹“一谷三园”建设。要推进“品质提升”，以更新形象提升城乡能级。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续提升城市品质，壮大县域综合实力，持续优化生态环境，不断增进民生福祉，筑牢安全底线，确保社会大局和谐稳定，不断擦亮阳泉的形象名片。要推进“作风提升”，以更实举措狠抓末端执行。不断提升干事创业的精气神、狠抓落实的执行力，打造忠于职责使命、善于统筹协调、勇于守正创新、敢于破冰攻坚、常于躬身一线、成于担当执行的良好工作氛围。

　　会议强调，做好今年经济工作，关键在党的领导，关键靠真抓实干。要全面加强党对经济工作的领导，健全完善党委领导经济工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，层层传导压力，压实工作责任，形成抓落实责任体系。要充分信任、爱护干部，强化正向激励，健全容错纠错机制，激发干事创业内生动力，保持惩治腐败高压态势，营造良好政治生态。要牢固树立全市“一盘棋”思想，强化上下联动、部门协同，健全为基层减负长效机制，协同推进政策实施、政策解读和预期引导，不折不扣把党中央及省委、市委各项决策部署落到实处。

　　会议对落实好今年全市改革发展稳定各项任务作出强调。指出，要对标对表，奋进新征程，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以不折不扣抓落实的实际行动，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要敢为人先，合力促转型，勇于破除一切制约发展的思想障碍和制度藩篱，以经济体制改革牵引全方位改革创新，以思想的解放、制度的开放，推动转型突围。要坚守初心，全力惠民生，坚持尽力而为、量力而行，传承弘扬“四下基层”优良传统，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民顺心安心暖心。要躬身入局，实干勇担当，做挺膺负责的“奋斗者”、做本领高强的“带头人”、做作风过硬的“领头雁”，以高效率创造高效益，以快节奏赢得快发展。要居安思危，织密安全网，强化底线思维、极限思维，时时放心不下，事事心中有底，处处用心用力，守护好一方平安。要谋事蓄势，绘好新蓝图，全力抓好“十四五”规划收官，科学编制“十五五”规划，着力提高规划对全市经济社会发展的引领指导作用。

　　会议指出，临近春节，各级各部门要更好统筹发展和安全，毫不松懈抓好稳价保供、关爱救助、社会稳定等各项工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，让人民群众度过一个平安祥和的新春佳节。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，埋头苦干、砥砺奋进，全力做好经济社会发展各项工作，确保“十四五”规划圆满收官，奋力谱写中国式现代化阳泉篇章。