（一）解决对象条件
1、申请人为我市三区两县非农业人口的职工居民；
2、被申请人与申请人的关系为直系亲属关系；
3、职工居民家属2‰“农转非”指标，解决对象为职工居民的家属、子女
、老人；
4、职工居民未成年子女“农转非”指标，解决对象为16周岁以下的未成年
人。
5、煤矿井下职工家属“农转非”指标，解决对象为职工居民家属子女、老
人，并由单位整理材料报市公安局审批。
（二）申报程序和手续
1、职工居民家属2‰“农转非”由受理指标的各企事业单位申报并加注意
见，由驻地派出所签注意见盖章，报市公安局审批。需附以下手续：
①填写《申请迁移家属户口报告卡》；②申请人书面申请；③被申请人户
籍证明；④家庭成员关系证明；⑤小孩父母双方计划生育证明；⑥其它有关证
明材料。
2、职工居民16周岁以下未成年子女“农转非”由受理指标的各县（区）公
安（分）局申报，由单位、驻地派出所、公安（分）局签注意见盖章，报市公
安局审批。需附以下手续：
①填写《申请迁移家属户口报告卡》；②申请人书面申请；③申请人户口
证明；④被申请人户籍证明；⑤小孩父母计划生育证明；⑥父母结婚证；⑦其
它有关证明材料。
3、其它类型的“农转非”由各归口单位申报，其程序及申请手续据其转户
类型及有关文件精神办理。
二、非农业人口迁移
（一）解决对象和条件
1、申请人系我市三区的职工居民；
2、被申请人必须是无正式工作的居民；
3、申请理由：父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻投靠。
（二）申办程序和手续
凡是县以下非农业人口迁入我市三区的，由申请人所在地派出所受理申报
。经申请人单位、派出所签注意见并盖章，报市公安局审批。需附以下手续：
1、填它《申请迁移家属户口报告卡》；2、申请人书面申请；3、申请人户
口证明；4、被申请人户籍证明（同时证明无正式工作）；5、结婚证；6、小孩
父母双方计划生育证明；7、其它有关证明材料。
三、区县公安局办理的户口项目
（一）办理下列户口申报事项，理由正当，证明材料齐全的，基层派出
所应当场受理，并履行申报手续，报区、县公安（分）局审批。
1、城镇非农业户口投靠直系亲属，属地级市以上（包括地级市）迁入我市
的；
2、农业户口迁入；
3、小城镇转户；
4、收养子女报户；
5、公民变更、更正静态项目（如：年龄、姓名等，学龄前儿童在派出所办
理）。
（二）办理下列户口申报事项，由区县公安（分）局当场审核办理。
1、军队干部随迁家属子女系非农业户口的；
2、工作调动；
3、招工；
4、出国、留学、探亲回国落户。
四、公安派出所办理的户口项目
（一）办理下列户口申报事项只要符合政策规定，材料依据齐全的，由
公安派出所当场办理。
1、婴儿出生随父、随母上户；2、市、区所与所之间的户口迁移；3、死亡
销户；4、参军销户；5、立户、分户；6、居民户口本的丢失申领；7、招生落
户；8、招生迁出；9、毕业分配；10、军转干部；11、复员退伍军人；12、志
愿兵；13、刑满、劳教、少管释放；14、变更动态项目（如文化程度等）；15
、学龄前儿童变更姓名；16、向区县分局、市局申报的各类户口审批手续。
五、购买商品房办户
（一）解决对象和条件
1、所购房屋必须是商品房；
2、申请人为购买商品房的房主；
3、被申请人与申请人的关系为直系亲属。
（二）申报程序和手续
凡是购买我市商品房要求办理户口的，持证明材料到驻地派出所申请，派
出所受理审核后报送区公安分局，由区县公安分局报市公安局审批。需附以下
手续：
1、房证；2、购房发票；3、房地产开发公司证明系商品房；4、填它《申
请迁移家属户口报告卡》；5、申请人书面申请；6、被申请人户籍证明；7、家
庭成员关系证明；8、小孩父母双方计划生育证明；9、结婚证；10、其它有关
证明材料。
六、特殊情况子女情况报户
（一）解决对象和申报程序
母亲“农转非”、父母离异判归父亲抚养、非婚生育母亲去向不明、母亲
死亡、父母双亡等小孩未上户的持证明材料向申请人户口登记机关申请，填写
《特殊情况申报户口审批表》三份，由责任区民警调查核实，派出所加注意见
盖章，经区县公安局审批盖章，报市公安局审批。
（二）申报手续
1、申请人书面申请；2、《出生医学证明》；3、母亲原户籍所在地派出所
小孩未上户证明；4、父母计划生育证明；5、结婚证；6、离婚判决书；7、母
亲去向不明证明；8、责任区民警调查材料；9、填写《特殊情况申报户口审批
表》；10、其它有关证明材料。
七、公安部户籍管理七项便民措施
（一）到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口
迁到工作地区，也可以迁回原籍。
（二）到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各
类人才，可以不迁户口，户口迁入西部地区的，如果今后返回原迁出地工作、
生活，也可以将户口迁回原迁出地。
（三）在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，
可以不迁户口。
（四）考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选
择是否办理户口迁移手续。
（五）新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。
（六）取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定（在国外，境外定
居的除外）。
（七）取消被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定。
八、阳泉市公安局户籍管理便民利民十四项措施
（一）简化户口申报证明材料。对职工居民家属“农转非”取消《农转
非户口出榜表》、申请人户口证明；随父“农转非”取消母亲户口所在地派出
所户口复印件；新生婴儿随父落户的，取消母亲户口证明介绍信。
（二）进一步下放户口审批权限。原由市局审签落户的招工下放到区县
公安机关办理；大中专学生退学下放到基层派出所办理；原由区县公安机关审
批落户的新生婴儿随父落户下放到基层派出所办理。
（三）大、中专院校、技校录取的学生，系我市生源的，户口是否迁往
学校所在地，由学生自愿办理户口迁移，如系农业户口的，可凭有关证明材料
就地办理“农转非”；考入外地学校的大中专学生，入学时可自愿选择是否办理
（四）学生毕业后，凭报到证或接受单位证明可将户口直接由派出所迁
往工作所在地，单位无集体户口的，可将户口落到亲友家中。
（五）非正规学校已录取我市生源的，本人要求回我市的可给予办理落
户手续。
（六）学龄前儿童变更姓名的，由派出所审批把关当场办理。
（七）对我市引进的科技人才、管理人才、专业技能人才、高学历人才
要凭相关部门证明，积极为其本人及其直系亲属办理入户手续。
（八）对来我市投资兴办实业的外商、华侨、港澳台同胞，可给其竟内
的亲属办理本市入户手续；内地居民在我市投资兴办实业和捐助公益事业的可
为其本人及直系亲属办理本市入户手续。
（九）对我市作出的个体工商户、私营企业主可为其本人其及直系亲属
办理本市入户手续。
（十）购买商品房并取得房产证的，无论面积大小，所处地区均可为本
人及其直系亲属办理入户手续。
（十一）对孤寡老人、残疾人、特困户和见义勇为积极分子要实行特事
特办的办法，要积极为他们解决户口落户手续。
（十二）进一步深化小城镇户籍改革制度。郊区、平定县、盂县的小城
镇建制镇范围的农民凡2003年8月7日以后所生子女，可根据本人意愿直接登记
为城镇非农业户口。
（十三）派出所要积极受理各类户口事宜，对正常的迁入、迁出、出生
、死亡、变更登记由户口内勤当场办理，要一次办结，确系手续不全的，要全
部告知群众，保证二次办结。要简化手续，减少审批环节，保证快捷办理，方
便群众。
（十四）缩短办事时限，提高工作效率。改变原农转非三个月、非农业
人口两个月集中审批的做法，在我市公安机关实行《办理户口责任书》制度，
凡上报的各种户口审批材料，派出所在10个月工作日内完成材料的审核上报县
区公安（分）局，县区公安（分）局在7个工作日内完成审核上报市局，市局在
九、办理《边境通行证》
（一）年满16周岁因公（私）迁往边境地区的公民，持本人居民身份证
和近期1寸照片2张到户口所在地的区县公安分局办理《边境通行证》。
（二）有下列情形之一的凭单位证明，可以向非常住户口所在地的区县
公安局申领《边境通行证》。
1、常住户口所在地与工作单位所在地在同一城市，但不在同一辖区的人员
；
2、已在非常住户口所在地暂住一年以上的人员；
3、因工作调动，尚未办妥常住或者暂住户口的人员；
4、因紧急公务；确需前往边境管理区的国家工作人员。
（三）部分内地居民可免办《边境通行证》进入深圳、珠海特区。即：
60周岁以上男性公民、55周岁以上女姓公民直接凭居民身份证进入深圳、珠海
特区；中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵、人民警察直接凭军（警
）官证、士兵证进入深圳、珠海特区。
（四）《边境通行证》的有效期不得超过三个月，可多次往返使用；对
常住或者经常入出边境管理区的人员，其证件有效期最长可到一年。
（五）收费标准：通行证每证2元，并有专用收据。