阳泉市委副书记市长白云指出:健全机制体制强化监督制约
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在近日召开的全市政府系统廉政工作会议上,市委副书记、市长白云就加强政府系统反腐倡廉建设要求各级政府及组成部门必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置,把廉政建设和反腐败的要求作为制度建设的重要原则和内容,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制,扎实推进政府系统反腐倡廉建设,努力建设服务、责任、法治、廉洁政府。 一是健全科学民主决策制度。要坚持和完善重大事项集体决策、依法决策及重要决策群众参与制度,健全政府决策专家咨询、评估和责任追究制度。要严格落实“三重一大”决策制度,对涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。要建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度,对不科学民主决策、造成重大损失或者发生重大案件的,严格实施责任追究制度。 二是规范重要领域权力运行制度。要深化行政审批制度改革,继续减少和规范行政审批事项,减少政府对微观经济的干预。完善政府收支分类体系,对“小金库”问题进行专项治理。推进公共资源交易制度改革,公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易,对国有土地和矿产资源使用权出让情况要开展专项清理和检查。深化国有资产经营管理体制改革,扩大国有资本经营预算试点,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。 三是完善行政执法管理制度。要全面落实行政执法责任制,实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度,加强行政执法队伍的管理。要严格规范行政执法行为,强化对行政执法的监督,坚持和完善行政执法过错或错案责任追究制度,对执法不公甚至执法犯法、侵害群众利益特别是弱势群体利益的案件,要严肃处理,坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。 四是健全政务公开制度。要认真落实政务信息公开、民主质询听证、重大事项社会公示等制度。要从群众最关心、反映最强烈的规划许可、房屋拆迁、容积率调整、医药许可审批等问题入手,进一步拓展政务公开的领域和内容,增强行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度,推动教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企业事业单位办事公开。要进一步加快电子监察系统建设,充分发挥电子政务的作用,保证权力在阳光下规范透明运行。 五是加快实行以行政一把手为重点的行政问责和绩效管理制度。要加强绩效评估,进一步健全和完善绩效评估指标和方法体系,逐步健全奖惩激励机制,用好评估结果。加大效能督查力度,着重围绕市委、市政府的中心工作、重大决策、紧迫任务,围绕依法行政,提高机关效能等专项工作开展督查,切实解决一些机关和单位效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。 |