|
省纪委副书记杨森林深入阳泉进行调研 |
|
10月23日至25日，省纪委副书记杨森林带领调研组一行三人来阳泉市调研反腐倡廉工作。两天来，杨森林一行先后深入到郊区桃林沟村、盂县井沟村、西小坪村、闫家沟村、平定立壁村、冠山镇等，下基层、到农村、进农户，与基层干部亲切座谈，认真调研反腐倡廉各项工作情况，特别是详细了解了阳泉市农村基层党风廉政建设情况，并于10月24日下午召开会议，听取了市纪委监委关于今年以来反腐倡廉工作的情况汇报，与市农村基层党风廉政建设领导组成员、农业县（区）纪委书记、农廉办主任及市直成员单位主要领导进行了座谈。 在听取了市委副书记、纪委书记林玉平的工作汇报并和与会人员进行座谈后，杨森林首先肯定了阳泉市反腐倡廉工作。他说，今年以来，阳泉市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省纪委反腐倡廉各项工作的安排部署和要求，结合本地实际，务实创新，突出重点，全面推进反腐倡廉建设，做了大量工作，取得了明显成效。特别是在作风建设、监督检查落实科学发展观、惩防体系建设、纠风治乱、农村基层党风廉政建设等方面做了大胆有益的探索并创造出了一些很好的经验，尤其是在农村基层党风廉政建设工作中创造性地出台了《阳泉市关于建立健全农村基层党风廉政建设教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，着力构建农廉惩防体系，这在全省是首家，也是惟一的，值得推广学习。阳泉市农村基层党风廉政建设工作的主要特点有四个：一是领导重视。阳泉市各级高度重视，市委书记、县委书记、乡镇党委书记亲自挂帅，担任市、县、乡镇三级农廉工作领导组组长，亲自抓落实，领导的高度重视有力推动了农村基层党风廉政建设工作。二是齐抓共管。农村基层党风廉政建设工作是一个系统工程，不仅仅只由纪委来抓，只由党委来抓。阳泉市农廉工作能扎实推进，并取得一定成效，非常关键的一点就是市、县（区）各级各职能部门把抓农村基层党风廉政建设工作与本单位业务工作紧密结合，建立了乡（镇）、村和基层站所的农廉工作联系点，特别是部门主要领导高度重视，亲自带队深入农村联系点抓调研、定措施，既抓面，又抓点，形成了齐抓共管、合力推进的农村党风廉政建设的喜人局面。三是思路明确。阳泉市结合自身实际，制定出了农廉工作“1234”的总体思路，即：围绕新农村建设，建立健全农村基层党风廉政建设惩防体系；开展“两述两评”；推进“三个公开”、建立“三个中心”；加强“四资”管理，非常切合实际，非常简明扼要，也完全符合中央和省里的精神和要求。四是措施得力。阳泉的农廉工作能够顺利进行，最关键、最显著的一个特点就是措施得力，全力推进。阳泉市每两个月开一次推进会，已经进行了三次现场推进，而且每次推进都有一个新的主题。可以说，阳泉市时刻把农廉工作抓在手上，强力推进，确保了农村基层党风廉政建设工作的顺利开展并取得明显成效。 杨森林强调，当前，摆在各级纪检监察机关和广大纪检监察干部面前的首要任务就是学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神。党的十七大是在我国改革发展的关键时期召开的一次非常重要的会议，大会深刻总结了改革开放的伟大实践，对中国特色的社会主义建设做出了重大部署，选举产生了新一届党的领导机构。各级纪检监察干部要站在全局的高度对十七大报告进行全面学习，重点把十七大报告对反腐倡廉建设的重要论述和中纪委向十七大提交的工作报告学好、学实、学出成效，进而正确理解和把握反腐倡廉建设。 杨森林对进一步抓好农村基层党风廉政建设工作明确要求：一要继续提高认识。第一是要理清抓“草帽”与抓“官帽”的关系。打个形象的比喻，“草帽”就是农民、农村干部，“官帽”就是机关领导干部。大家要准确理解和把握中央关于反腐倡廉建设的部署和安排，在坚决惩治机关领导干部腐败问题的同时切实抓好农村基层党风廉政建设，推动整个和谐社会建设。第二是要理清抓农村基层党风廉政建设与发展农村经济的关系。我们要准确把握住农村基层党风廉政建设要紧紧围绕社会主义新农村建设进行的实质，绝对不能割裂开来、背道而驰，真正以农廉工作的成效来推动经济发展、促进社会和谐。第三是要理解农廉制度建设多与少的关系。党中央对农村基层党风廉政建设提出要建立一系列的制度，涉及中央、省、市、县、乡各级，涉及农民、农业、农村的方方面面，都十分重要，大家必须要认真学习，特别是各县（区）纪委书记和有关部门，一定要把这一系列的制度吃透、用好，更好地服务农村经济发展。第四是要理清抓农廉工作与抓业务工作的关系。农村基层党风廉政建设是涉及农村全局的一项非常重要的工作，涉及各级各部门，不能简单认为农廉工作就是纪检部门的工作，纪委就是起一个组织协调作用。各部门只要把涉及农廉的本职业务工作抓紧抓实、抓出成效，也就做好了农廉工作。二要突出重点工作。农村基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是一个系统工程，涉及方方面面。在今后的工作中要切实做到典型先行，重点突破，整体推进。第一是要加强制度建设。中央关于农村基层党风廉政建设制度体系涉及中央、省、市、县、乡各级，中央的已经全部制订出台，省里也将在年底前出台，市、县、乡各级要充分结合本地特色和实际，切实加快进度，抓紧制订出台，逐步落实到位，进而使农廉工作做到有章可循、按制度办事、按制度管人。第二要排查突出矛盾。要把当前农村存在的农民群众反映强烈的问题作为农廉工作的头等大事，特别是基层的同志要很好地排查落实一下，认认真真加以解决，给老百姓满意的答复。第三要突出监督检查。十六大以来，党中央的支农惠农政策很多，新一届党中央也特别关注民生。从减免农业税、粮食直补、退耕还林，到免除农村义务教育阶段学杂费、农民低保、农村医疗保障等这一系列对农村和农民的优惠政策能不能落到实处，关键要靠我们各级纪检监察干部加大监督检查力度，要突出重点，强化针对性，坚决从源头上杜绝吃拿卡要、与民争利的行为，真正让党的光芒温暖老百姓的心窝。三要加强分类指导。农村情况千差万别，阳泉的三个农业县（区）也各有各的情况，各有各的特点。在抓农村基层党风廉政建设当中，要根据资源型、企业型、城郊型和纯农区等各类农村的特点特色，加强分类指导、分类实施、分类推进，最终整体见效，切实抓出一批农村基层党风廉政建设的先进典型。四要构建惩防体系。要进一步完善健全农廉惩防体系，把各项工作更加具体化，逐步建立长效机制，为全省探索出更加成熟的经验。下一步全省要借鉴阳泉的经验和做法，出台全省农村基层党风廉政建设惩防体系的意见。五要切实加强领导。农廉工作开展一年多来，仅仅是个开头，仅仅是引起了重视，明确了任务，采取了一些措施，取得了初步成效。下一步，要进一步加强领导，密切配合，齐抓共管，充分发挥农廉典型作用，切实抓好规范和普及工作，充分发挥农村基层党风廉政建设的巨大作用，促进经济社会实现又好又快发展。 |