8月23日，全国人大常委会副秘书王万宾向十一届全国人大常委会第十六次会议做了围绕十二五规划纲要开展调研的工作报告。农业与农村委员会报告提出了把增加农民收入逐步缩小城乡收入差距作为调整国民收入分配的重点。

　　农业与农村委员会的专题调研报告，深入分析了加快转变农业和农村经济发展方式，着力保障和改善民生，坚持走中国特色的城镇化发展道路等重大问题。

　　在粮食安全和现代农业建设方面，提出了认真落实严格的耕地保护制度、进一步加大对农业基础设施建设的投入力度、减少或取消农业生产项目的地方配套、建立粮食主产区利益补偿机制、建立合理的农产品价格形成机制、加强农业社会化服务体系建设、加快农业科技进步、逐步健全社会化服务体系等建议。

　　针对当前农民增收方面的制约因素，提出了把增加农民收入逐步缩小城乡收入差距作为调整国民收入分配的重点、通过扩大农村劳动力转移就业等增加农民工资性收入、通过积极推进农村产权制度改革等增加农民财产性收入、根据贫困地区实际情况和致贫返贫因素采取不同扶贫政策等建议。

　　针对当前我国城镇化、工业化加速推进的现状，对坚持走中国特色的城镇化发展道路，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局作了较深入的分析。提出了解决农村转移人口在城镇就业和落户问题、搞好城镇规划、加强土地管理、防止城区过度扩张和浪费资源、完善征地补偿制度、保护农民合法权益等建议。