我市畜牧兽医体系长期存在的“线断、网破、人散”的局面已经成为历史:一个“以市为中心、县(区)为基础、乡(镇)为支点、村为辐射”的动物疫病防治网络已经形成。据统计,2003年以来,全市用于动物防疫体系建设的资金累积达到976万元,所有32个乡镇到目前都建起了畜牧兽医中心站,辐射农村服务面积达到100%。 畜牧产业要壮大,需要一个健全的畜牧兽医体系做保障。2003年以前,我市畜牧兽医系统特别是基层畜牧兽医系统存在隶属关系不明确、工作经费不足、工作场所简陋、设备设施严重短缺陈旧、人员待遇差、防疫意识淡薄等问题。畜牧兽医体系不健全,严重影响了我市畜牧业的发展。面对人员,经费、场地“三不到位”的状况,我市出台了《关于加强县区畜牧中心和乡镇畜牧兽医站建设的实施意见》、《发展畜牧业畜牧兽医体系配套建设方案》等一系列文件。按照文件精神,市、县区两级纷纷行动起来,积极争取国家动物防疫体系建设项目,’一场自上而下的体系建设攻坚战在我市畜牧兽医系统内部全面铺开。2003年,配套有生物显微镜、组织匀浆机、PCR仪、电泳仪等30余种现代化监测仪器的市动物疫病监测中心建成运行,填补了我市无正规兽医实验室的空白,全市畜牧兽医部门服务能力得到增强。随后,盂县,郊区、平定也相继建起了兽医实验室。 村级防疫检疫工作是保障畜牧业发展的重中之重。2007年之前,全市所有行政村都没有村级防疫员。针对畜牧兽医体系中这一最薄弱环节,2008年以来各县区结合各自实际,进一步完善基层畜牧兽医体系,培育村级防疫员,并配备疫苗冷藏包、注射器、工作服等相关物品。仅去年,我市就举办了20余场次基层畜牧兽医培训班,培训人员3000余人次,其中村级防疫检疫员达1600余人次,截至目前,全市961个行政村中,793个村配备了村级防疫员,盂县全部的453个村实现了每村一名防疫员的目标。 在不断强化畜牧兽医基础设施和队伍建设的同时,我市还逐渐理顺了管理体制,实行县以下畜牧兽医机构垂直管理,乡镇畜牧兽医站列入全额事业编制,乡镇畜牧兽医员实行全员考试考核,招聘,人员工资全额列入财政预算,彻底解决了他们的后顾之忧,进一步稳定了一线队伍。2008年,平定和郊区实行“村级防疫员每人每月补助100元,补助全部列入财政预算”的政策;2009年,盂县把村级防疫员每人每月不足50元的补助增加到100元,并列入县财政预算;去年,三个农业县区财政部门共拨出95万元用于兑现村级防疫员的补助,郊区还引入激励机制,就动物免疫、出栏动物报检、疫情报告、普查消毒、动态报表及综合素质等6个方面的内容实行百分制考核,有效地调动了基层动物防疫人员的积极性和创造性。 四级动物疫病防治网络的建立完善,保证了畜牧业健康快速发展。去年,全市畜禽养殖总量达300多万头(只),畜牧业为全市农民人均提供纯收入达到423元。 (胡永胜 李荣霞)
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