“三城同创” 共建宜居家园
阳泉古称“漾泉”，因泉水喷涌而得名 1947年5月4日，中国共产党创建了阳泉市，“阳光下的漾泉”从此以城市的名分在这片热土上崛起，走上了资源型城市的发展之路。在长达60多年的发展中，丰富的煤炭资源为阳泉注入活力的同时，实现资源型城市的可持续发展，建设生态环保阳泉也成为我们探索和努力的方向。2006年，市委、市政府以创建国家园林城市为载体，组织实施了“蓝天碧水”和造林绿化工程，在2008年通过省级园林城市达标验收后，2009年，我市又提出了创建国家园林城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市“三城同创”的工作目标，力争在三到五年内，努力把山城阳泉建设成生态、文明、平安、和谐的宜居家园和具有较强竞争力的现代化区域中心城市。
记者：王市长，现在“三城同创”是大家非常关心的一个话题，我们为什么在这个时候提出了“三城同创”的创建目标呢?
阳泉市副市长、“三城同创”指挥部副总指挥王敬瑞：市委、市政府在学习科学发展观以人为本之后，为了改变城市面貌，提高人们的生存质量和生活环境，提出了“三城同创”这一重大战略举措。“三城同创”就是从今年开始，通过三年的共同努力，创建国家级园林城市、创建国家级卫生城市、创建国家级环保模范城市。“三城同创”的共同目标是建设宜居城市，使我们的城市青山绿水、蓝天白云、清洁美丽。
记者：王市长，在短时间内山城百姓能看到“三城同创”最明显的变化是什么?
王敬瑞：“三城同创”的核心是要改变阳泉的卫生环境，近期通过大家的努力，我们首先要在环境卫生上有大的改观，现在主要影响我们阳泉形象的是四乱一脏，四乱是广告牌乱、停车乱、线路乱、摆摊乱，一脏是到处是垃圾、污水。城市是我们的家园，我们生活在这个环境当中，我们有义务、有责任动员社会力量，共同来治理四乱—脏。市委、市政府“三城同创”方案要求，到2009年年底，首先要在亮化、美化、净化上取得明显成效，让全市人民在短期内看到“三城同创”给老百姓带来的实惠。
记者：那从根本上，通过“三城同创”我们阳泉市最大的变化是什么?
王敬瑞：“三城同创”不仅仅是描眉画眼、整顿城市的面貌，市委、市政府在反复研究后提出，“三城同创”要和城市道路建设结合起来，要和城市大街整治、大拆大建结合起来，通过三年的“三城同创”，我们要拉大城市框架。大家知道，现在堵车、拥挤非常厉害，有关部门统计我市一天要增加60辆小车，这是发展的趋势，也是人民群众生活提高的标志。但城市的发展要适应社会的发展，要适应全市的发展，就要修路，所以市委、市政府决定三年内要修九条路，现在有一条已经开工了，就是赛鱼路；第二条是漾泉大道，从杨家庄到平坦立交桥，宽80米，全长11公里多；第三条是泉东路，就是化工厂路；第四条是泉西路，就是从洪城河直穿小阳泉，到南外环；第五条是南庄到平定西外环的广阳路；第六条是平阳路，从李家庄到五渡口；第七条是保晋路，北山西边直接通郊区的新北大街；第八条、第九条是煤山路和矿山路，就是四矿和三矿两条通307复线的路。这九条路修起之后，可以说阳泉的城市空间拉大了，根据过去的经验就是路修到什么地方，楼盖到什么地方，城市扩大到什么地方，拉大城市框架，扩容提质，彻底改变阳泉的交通环境，这是第一件大事。第二件大事是改造六条街，这六条街是北大街、河边街、桃南北街、桃南南街、大连路、荫营东西大街……为了推进这项工作，我们每条路、每条街都成立了专门的指挥部，市委、市政府在修路和大街整饰上是重拳出击，通过“三城同创”这个契机，抓住这个平台、抓住这个载体，让阳泉的城市面貌有一个大的改观，让阳泉的城市建设和城市管理上一个台阶、上一个档次。
记者：接下来我们的规划理念是什么呢?
王敬瑞：我们市委、市政府的主要领导提出了规划的理念是宽路、高楼、绿地。阳泉城市很小，但我们不能因为小把路修的窄了，我们要修的九条路最窄的也是40米宽，最宽的是80米，除了有效路面和车道以外，我们要留足绿化带。我们的市委书记和市长提出要精品阳泉，每栋楼都是一个艺术品，每条街都有它的特色，高楼林立就是我们阳泉的一个特色，我们要向上空要空间，把下边的空间腾出来搞绿地，要建大量大量的公园、小游园和绿地，只有绿，我们这个城市才有活力，生活在这个城市才感到舒适……现在我们阳泉的二级以上天气达到95％以上，阳泉虽然是煤城，到处是煤矸石，但是通过近几年的努力，我们把所有的矸山都披上了黄土，都长起了绿草、小树，所以我们阳泉人民有信心、有能力在市委市政府的领导下，把这些目标逐年地、逐步地加以实施。
记者：对于乱搭乱建的问题如何解决?
王敬瑞：大家非常关心规划，而且非常关注城中村和城边村的乱搭乱建，现在乱搭乱建已经给我们城市建设和城市发展带来了很多麻烦和负担，在总结过去的经验教训的同时，我们规划局专门成立了由50人组建的执法队伍，通过公安部门的配合，对于乱搭乱建，我们是见一处拆—处，我们下决心必须要遏制乱搭乱建。而对于过去的乱搭乱建，则要通过历史逐渐地消化它，我们不可能在一夜之间把所有乱搭乱建的问题都解决了。但是大家要相信，这种行为已经引起了社会的关注，引起了市委、市政府的高度重视，我们现在正在采取措施，遏止这种乱搭乱建的行为。
记者：狗到底归哪个部门管理，今后要怎样管理？
王敬瑞：宠物管理已进入了“三城同创”方案，前段时期一个政协委员提出了宠物管理问题，我们市委书记白云亲自批示一定要管—管，现在已经责成爱卫会拿出宠物管理办法。
记者：据了解，现在有很多市民拒绝交纳每月5元的垃圾处理费，这必定会成为我们创建国家级卫生城市的瓶颈，这个问题如何解决?
王敬瑞：现在大家想要城市干净，又不想出卫生费，我们的环卫职工很辛苦，—个城市要干净，需要大量环卫工人上岗，而上岗需要大量的资金来支持，但现在方方面面的原因，资金还不是很充足，我们的城市还没有发展到物质资源涌流，所以需要全民出钱、出力，大家齐动手。捆绑、制约这只是—个措施，核心问题是要提高全民素质，“三城同创”最终目的、最终检阅的还是市民的素质提高了没有……
记者：现在我市小游园、公园、广场等公共场所的公共设施还不够齐全，公厕比较少，大家感觉很不方便，通过“三城同创”能否得以改善?
王敬瑞：“三城同创”是老百姓看得见、摸得着的，全国卫生城市创建其中最严格的一个指标就是厕所，我们“三城同创”对厕所有了明确要求，一共要建170多座厕所，沿街公共厕所要向社会开放，临街的单位、党政机关和所有的部门都要把厕所对外开放，而且要有明显标志，相信“三城同创”实施几年以后，一定能把这最简单、最需要的地方建设好……
记者：阳泉老城区脏乱差问题比较严重，主要原因是摊点多、流动人口多、旧房子多，这个问题要怎么解决?
王敬瑞：要规范马路市场，取缔马路市场，但是要适当在—些小街小巷建一些封闭市场，给老百姓提供就业岗位，提供提高市民收入的条件，这是—个措施。再—个措施就是我们要建几个大的市场，比方说在交通集团和过去的电瓷厂、现在的公共汽车公司旁边建几十万平米的大市场，让经商户进入市场经商，当然我们还要在其它地方有规划地设立更多的市场。第三个措施是大量地建社区便民市场，从规划上讲，有条件的社区都要建规范的小市场，为市民提供方便。通过这些措施的实施，我们再彻底取缔马路市场，如果条件不成熟就马上取缔马路市场，要伤害老百姓的利益，这样的事情我们不能做。
记者：在“三城同创”动员会召开之后，我们的记者在我市的大街小巷用一天的时间捕捉到了很多不文明现象的镜头，很有代表性，不知道大家看了之后有什么感受？
王敬瑞：这就是我们每天生存和生活的城市，我看大家看了以后都感觉很不舒服，实际上大家回顾一下，这样的典型到处都是，在我们的大街小巷，在我们生存的地方，污水横流、横穿马路、乱停乱放，这更加说明了“三城同创”的重要性，“三城同创”是全市的一种行为，我们要在市委、市政府的领导下，共同团结起来改变这些不文明现象。
记者：在短片中，我们注意到了一个问题就是“城市牛皮癣”，也就是小广告特别多，而且这么多年来是屡禁不止，这次在“三城同创”中，我们有没有一些彻底解决的办法呢?
王敬瑞：这个事情全市市民都比较关注，市委、市政府也非常重视，我们在“三城同创”方案中制定了一条就是下一步我们把这项艰巨的任务交给了公安局，公安局要采取措施，通过治安条例来管理这个问题，它不是—般的写写画画，而是违反社会治安的一种行为。那么首先要打击，我们在“三城同创”方案中有明确规定，写上之后，由执法局清理，如果清理之后又写上了，那就是公安局的责任了，说明公安局对这个问题没有进行打击或者打击不力。为什么叫“牛皮癣”，就是很难治、很难看，而且危害社会……另外，我们还有两条措施，我们聘请了234名义务监督员，他们都是全市人大代表、政协委员、社区主任，他们的责任是兼职监督“三城同创”的全过程。他们每半年组成七个组进行现场监督，平时他们就留心车管的好不好，乱搭乱建制止了没有，这些“牛皮癣”是否得到了有效的治理，而且我们要求政府职能部门有义务接受这些监督员的监督。他们可以举报、写信、打电话，我们每年要评30个义务监督员进行表彰。而最厉害的一招就是每年年终，他们234人要给8个职能部门和城区、矿区、开发区以及所有承担“三城同创”的责任部门进行打分，评出好、中、差来。最关键的是这8个职能部门，不按标准或者搞得很差的、监督员打的分最低的单位，第一年新闻媒体要通报，市委有关领导要约谈，第二年还是数它差，就要调整部门领导。我们给了监督员很大的权力，因为人民城市靠人民建，还得充分依靠人民群众，让大家来监督，光靠市委、市政府采取措施远远不够，我们就是要通过这种民主的办法让大家相信最公平的还是人心，最公正的还是大多数。第二个措施是我们每季度要在新闻媒体上进行一次公示，谁有本事就往前闯，没本事落下的就让全市人民去评价他。只有依靠老百姓、依靠舆论监督、依靠社会监督，这项任务才能完成，才能真正在“三城同创”中做出成绩。
记者：刚才我们说到了城市建设，三分建设、七分管理，接下来在城市管理当中，我们还有哪些措施呢?
王敬瑞：卫生城市创建有两支力量，一支是环卫队伍，他们非常辛苦，“三城同创”方案中定下城区、矿区、开发区再增加700人，由过去定时清洁改成全天12小时清洁，要做到这个需要增加很大的财力。第二，我们在全市聘请了50名卫生监督员，他们有权对不文明行为进行处罚，而且在“三城同创”中我们要制定卫生管理办法，吐痰、扔纸屑、跨栏杆等不文明行为都要受到处罚，不处罚是不行的，在短期内不文明行为到处都能看见，所以要加大处罚力度。再一个我们将用数字管理城市，我们准备投资把城市管理网建起来，要网络化管理……只要我们积极努力，按“三城同创”的方案尽职尽责，我想通过几年的努力，阳泉肯定会有一个很大的变化。
