广泛宣传节能政策 深入开展节能行动
——市经委主任杨晋波就我市节能工作有关问题答记者问
来源：阳泉日报 作者： 录入时间：09-06-18 08:32:58
在2009年节能宣传周活动来临之际，市经委主任杨晋波就阳泉市近年来的节能工作有关问题回答了记者的提问。
记者：杨主任，您好，2008年我市节能工作取得了良好的成绩，请您就近年来我市的节能工作基本情况做个简单的介绍。
杨晋波：近年来，我市认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《山西省节约能源条例》和国家、省、市《关于加强节能工作的决定》精神，紧紧围绕我市“十一五”期间节能总体目标，通过加大节能宣传、加强节能监督管理、加快推动节能技术进步和组织实施节能重点项目等措施，使企业及全社会的资源忧患意识和节能意识明显提高，节能降耗的动力机制已经形成，节能工作取得了显著成效。一是已经建立起比较完善的节能政策体系和管理体系。二是建立健全了节能降耗目标考核责任制度。三是加强了对重点耗能行业企业的节能管理。四是积极开展了节能监察行动。五是加大了舆论监督与引导，在全社会形成了良好的节能氛围。2008年，我市万元GDP能耗为2.34吨标准煤，同比下降7.21%，完成节能量55.94万吨标准煤，超额完成了当年的节能目标任务。截至2008年底，全市万元GDP能耗与2005年相比，累计下降了13.68%，完成“十一五”下降25%目标的54.72%。
记者：杨主任，去年八月份国家出台了《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》两个关于节能的文件，请您就这两个文件相关情况做一下介绍。
杨晋波：国务院去年八月份同时出台了《公共机构节能条例》（国务院令第531号）、《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）、和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔2008〕106号），这充分说明国家对节约能源工作的高度重视，节约能源，事在必行。《公共机构节能条例》共34条，详细规定了公共机构节能总则、规划、管理、措施、监督和保障等内容。《深入开展全民节能行动的通知》中提出了开展能源紧缺体验、每周少开一天车、严格控制室内空调温度、减少电梯使用、控制照明用电、普及使用节能产品、使用节能环保购物袋、减少使用一次性用品、夏季公务活动着便装和培养自觉节能习惯十项举措，这些措施都是十分务实、可行的，我们每个人都可以从自己做起，积少成多，为我国的可持续发展尽一份自己的力量。《进一步加强节油节电工作的通知》提出了汽车节油、锅炉（窑炉）节油、电机系统节电、空调节电、照明节电、办公节电六项具体措施和强化固定资产投资项目节能评估和审查、加强重点用油用电单位管理、加强电力需求管理、落实促进节油节电的价格政策、加快节油节电科技创新和成果推广、强化监督管理、广泛开展宣传教育活动七项管理和监督办法，这个文件的出台为缓解我国目前电油供应紧张趋势起到很大的作用。深入持久地开展全民节能行动，进一步加强节油节电和做好节能减排工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要措施，既是一项长期的工作，也是当前的一项紧迫任务。
记者：经过这几年的努力，我市的节能工作取得了一定的成绩，但肯定也存在一些困难和问题，请您分析一下我市当前的节能工作形势。
杨晋波：我市2005年单位GDP能耗为2.71吨标煤/万元，到2008年底下降到2.34吨标煤/万元，虽然累计下降了13.68%，但与“十一五”期间完成节能降幅25%的目标进度相比还有一定的差距，因此今明两年我市的节能工作将面临很大压力。今年，省里给我市下达的节能目标任务是单位GDP能耗下降6.2%，要完成这个任务，我们确实面临着许多实际困难和问题。首先，我市能源消费结构不合理，高耗能行业比重很高，目前，我市规模以上工业中，煤炭、炼焦、化工、建材、黑色、有色、电力七大行业完成工业增加值占规模以上工业增加值比重为90%，占规模以上工业能耗比重为96%左右。其次，我市工业经济对电力、煤炭等能源的依赖性较强，而现有重点耗能企业的节能潜力又不是很大，许多企业存在着设备和产品的节能设计方面先天不足、能源管理制度不健全、能源管理人才缺乏和能源计量设备不齐全等问题。另外，我市新投产项目中高耗能行业投资比重偏大，就2008年来看，我市工业项目完成投资83.3亿元，其中，煤炭、化工、建材、冶金、电力五大高耗能行业就完成投资80.5亿元，所占比重达到了96.6%。随着这些项目的陆续投产，将对我市万元GDP能耗下降形成巨大压力。再就是全市的节能降耗工作还是以工业企业为基础，还没有渗透到社会的各个领域，没有形成真正的全民节能，全社会的节能意识还有待提高。这些都是我们面临的实际问题，我们必须根据当前情况制定出相应可行的措施，切实推进我市的节能工作深入展开，确保我市“十一五”节能目标的顺利完成。
记者：杨主任，听了您的介绍，确实能感觉到我市节能工作面临的压力和困难，那请您谈谈今后一段时期内我市节能工作的重点在哪里。
杨晋波：针对我市能源消耗和节能工作的现实情况，我们必须以提高能源综合利用为核心，切实加大节能降耗工作力度，认真履行节能降耗目标责任制，要重点从以下几个方面抓好节能工作。
一是要加强节约能源的宣传教育，开展形式多样的节约能源资源活动，提高人民群众特别是广大青少年的能源资源意识和节约意识，“从我做起，节约一滴水、一度电”，努力使节约能源资源成为全体市民的自觉行动。
二是要大力调整经济结构和转变经济发展方式，积极采用先进适用技术改造传统产业，加快发展高新技术产业，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，把节能工作作为转变经济发展方式的重要内容之一。
三是要推动发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力推行清洁生产，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化。
四是要注重优化消费结构，在消费领域全面推广和普及节约技术，合理引导消费方式，鼓励消费能源节约型产品，逐步形成节约型消费方式。
五是要建立健全市各县区的节能执法机构，加大执法和监督检查力度，认真实施国家、省的有关法律法规和标准体系，推动生产、建筑、交通等方面的节约能源工作。
六是要建设促进节约能源的体制机制，实行能源资源效率和最低技术水平准入制度，实施对高消耗落后技术、工艺和产品的强制性淘汰制度，完善政府调控手段，形成有利于节约能源资源的市场环境和长效机制。
