阳国资纪发[2005]2号
各监管企业：
为了全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委五次全会精神，积极探索党风廉政教育面向全党、全社会的有效方法和途径，发挥廉政文化在企业反腐倡廉工作中的基础性作用，根据全市廉政文化建设的总体安排，并结合我委党风廉政建设和反腐败工作的实际，现就我市国有企业廉政文化建设提出如下实施意见。
一、廉政文化建设的重要意义
企业廉政文化建设，是在新的形势和新的历史条件下，在全面建立现代企业制度进程中，进一步开展反腐倡廉教育工作的有效形式，也是引深党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，对于践行“三个代表”重要思想，大力开展保持共产党员先进性教育活动，研究和探索反腐倡廉教育的规律，切实提高广大党员干部，特别是领导人员的思想政治素质，增强廉洁奉公意识，推进企业反腐倡廉工作，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。
二、总体目标
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三、四中全会精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，在实践中推进，在创新中发展廉政文化建设工作，使广大党员干部，特别是领导人员树立廉洁诚信、依法经营的经营理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，营造廉荣腐耻的良好氛围，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的文化氛围。力争到2006年底 ，在国资委监管企业范围内初步建立起廉政文化体系。
三、主要任务
1、制订长远规划。廉政文化建设是党风廉政建设的重要环节，要把企业廉政文化建设融入到企业文化、企业精神文明建设中去，把廉政文化建设与企业管理、生产经营目标相结合，制订年度廉政文化建设目标，初步建立企业领导人员及关键岗位人员考核考评制度，形成目标考核体系，整体推进企业廉政文化建设，确保企业的改革发展稳定顺利进行和国有资产的保值增值。
2、开辟教育阵地。要结合企业实际，利用企业宣传媒体和各种文化载体，大力营建廉政文化氛围。要在企业报刊、车间、职工集中居住区设立廉政文化园地，利用图书室、资料室、阅览室等设立廉政书屋，设立廉政举报箱、举报电话等，加强教育阵地建设。要依靠墙报、板报、专栏、广播、互联网等载体，大力宣传廉政知识，传播廉政文化。通过文化阵地的建设和广泛宣传，使党员干部树立以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的正确的权力观、地位观、利益观。在企业领导人员中，确立廉洁从业和依法经营意识；在广大职工群众中，形成支持、监督廉政文化建设的良好氛围，增强民主监督意识，真正把职工群众的社会责任感转化为为企业改革发展出谋、献计、出力的动力。
3、多种形式创建。企业党、政、工、青、妇等组织要互相配合，通力协作，认真组织开展多种形式的廉政文化创建活动。要结合企业实际，组织廉政文艺演出，观看廉政电影、电教片，寓教于乐；要进一步引深廉政文化建设，开展廉政演讲比赛、廉政知识竞赛等活动，使廉政文化深入人心；要开展廉政建设进家庭活动，在节假日等重要时段与领导人员家属签订“助廉承诺书”，共同构筑反腐倡廉防线。
4、发挥典型示范。要结合保持共产党员先进性教育活动的开展，大力弘扬正气，用典型引路。要积极发现、培养和选树先进典型，宣传他们的先进事迹，用先进典型引导人、激励人、鼓舞人，推进企业廉政文化建设的健康发展。
四、具体要求
1、提高认识，增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化建设是一项系统性工程，各企业要从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，增强党的执政能力建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，紧紧围绕企业发展这一执政兴国的第一要务，把廉政文化建设贯穿于企业改革发展稳定的始终，促进企业反腐倡廉工作坚持不懈地开展。
2、加强领导，为廉政文化建设的顺利开展提供有力保障。要围绕廉政文化建设的总体目标，强化责任，加强领导，建立健全相应的组织领导机制和工作机制，保证廉政文化建设的顺利开展。领导干部特别是企业主要负责人是廉政文化建设的倡导者、实践者、传播者，要严于律己，率先垂范。广大干部群众是廉政文化建设的支持者、参与者、监督者，要积极支持和参与廉政文化建设。要吸收组织、宣传、工会、共青团、妇联等组织共同参加，共创共建，形成合力，要明确责任，各司其责，相互配合，确保廉政文化建设工作的有效开展。
3、善于研究，积极探索廉政文化建设的有效途径。廉政文化建设是对宣传教育方式的一个突破，符合反腐倡廉工作从教育这个基础性工作抓起的发展要求。各企业要不断总结工作经验，善于研究和探索廉政文化建设的规律，创新工作方式和方法，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论，努力从理论和实践的结合上解答党风廉政建设面临的新情况、新问题。要逐步建立各项工作考核、奖惩制度，纳入总体考核范围，把廉政文化建设与党风廉政建设责任制落实相结合，与经营业绩考核相结合，推进廉政文化建设工作富有实效地开展。
二○○五年三月四日
